главная RUS | ENG









Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!


В канун Нового года от всей души желаем Вам и Вашему коллективу успешного решения всех сложных проблем в наступающем 2017 году, новых производственных и творческих высот, научных достижений!

Здоровья Вам и Вашим близким, счастья и радости в каждый дом! Пусть наступающий 2017 год станет для всех нас годом надежд и обретений!

С Новым годом!

С уважением

Президент Союза нефтегазопромышленников Г.И.Шмаль



Соболезнование

по случаю кончины Валерия Ивановича Игревского


От имени Союза нефтегазопромышленников России приносим самые искренние соболезнования родным и близким Валерия Ивановича, его коллегам и всем тем, кто его знал.

Валерий Иванович посвятил нефтегазовой отрасли более 50 лет, пройдя путь от инженера до первого заместителя Министра нефтяной промышленности СССР.

Опыт, который он приобрел, сделал его высокоавторитетным руководителем в отрасли. Его отличали конструктивный подход, новаторство при решении сложнейших вопросов развития топливно-энергетического комплекса страны. Большое внимание он уделял повышения инновационного потенциала и модернизации отрасли.

Для нашего профессионального сообщества, для нас лично, - это большая потеря: мы хорошо знали друг друга, вместе плодотворно работали, обсуждали перспективные проекты и проблемы развития отрасли.

Валерий Иванович для всех нас был и остается высокопрофессиональным специалистом, энергичным и талантливым руководителем.

Председатель Совета Союза нефтегазопромышленников России Ю.К.Шафраник

Президент Союза нефтегазопромышленников России Г.И.Шмаль




Пресс-релиз

В.Д.Шашин – Министр, Новатор, Человек


16 июня 2016 года исполняется 100 лет Валентину Дмитриевичу Шашину, отдавшему свою жизнь профессии нефтяника, оставшемуся в памяти его соратников и истории отечественного нефтегазового комплекса как человек с незаурядными способностями крупного талантливого организатора и новатора нефтяного производства, как уважаемый и авторитетный лидер, внесший исключительно важный вклад в развитие нефтедобывающей отрасли страны.

Валентина Дмитриевича Шашина в последнее десятилетие его жизни называли не иначе как идеальный Министр нефтяного дела. Именно так выражали свое уважение и чувства все те, кто знал, знает Валентина Дмитриевича, его профессиональный путь, его результаты его новаторских инициатив.

Величие этого человека определяется значимостью того вклада в нефтедобывающую отрасль, в целом в экономику страны, что осуществил Валентин Дмитриевич Шашин в течение своей яркой жизни - организатор и участник всех основных этапов развития отечественной нефтяной отрасли.

- Могу сказать откровенно, что, после моих встреч с руководителями разного ранга, идеалом министра всегда был, есть и будет Валентин Дмитриевич Шашин. Это был человек, который обладал совершенно удивительной эрудицией. Прямо скажем, в то время людей образованных среди наших министров было немало. Каждый был личностью достаточно интересной. Но даже на том фоне Валентин Дмитриевич отличался глубиной и фундаментальностью своих знаний. Он был, как профессионал, потрясающим человеком, - так вспоминает в одной из книг о Валентине Дмитриевиче президент Союза нефтегазопромышленников России Геннадий Иосифович Шмаль.

Многогранная, яркая трудовая и творческая деятельность Валентина Дмитриевича всегда была неразрывно связана с развитием народного хозяйства страны, нефтяного дела, на всех его этапах – и героических, и драматических. Его трудовой стаж – почти полвека. Трудовой путь от токаря до Министра нефтяной промышленности страны. Родился Валентин Дмитриевич в семье кадрового рабочего-нефтяника Дмитрия Тимофеевича Шашина. По окончании 8-летней школы работал учеником токаря.

В 1936 году закончил Стерлитамакский (Ишимбаевский) нефтяной техникум, два года проработал в каротажной партии треста «Ишимбайнефть». В 1939 году поступил в Грозненский нефтяной институт и после первого курса перевелся в Московский нефтяной институт, который закончил уже в годы войны, в 1943 году. Принимал участие в обороне Москвы, за что награждён медалью.

В 1960—1964 годы Валентин Дмитриевич уже руководил Главным управлением нефтяной и газовой промышленности Совнархоза РСФСР, а с 1965 г. в течение 12 лет возглавлял Министерство нефтяной промышленности страны.

Годы, когда Валентин Дмитриевич занимал пост Министра, были периодом самого интенсивного развития и огромного подъёма нефтяной отрасли СССР. В 1955 году в СССР добыли 93 млн. тонн нефти, в 1960 — 148 млн тонн, в 1965—243 млн тонн (прирост за пятилетки — + 55 и 95 млн тонн). За эти годы добыча нефти в стране увеличилась вдвое, бурными темпами развивалась добыча нефти в Башкирии, Татарии, Пермской и Куйбышевской областях, а также в главном добывающем регионе — Западной Сибири. При Валентине Дмитриевиче началась подготовка производства, техники и разработка технологии выхода на шельфы морей. Валентин Дмитриевич поднял на новый уровень социальную обеспеченность населённых пунктов нефтяников, интенсивно помогая развитию городов и поселков.

Валентин Дмитриевич Шашин являлся подлинным лидером нефтяников второй половины XX века, с его именем связаны наиболее значительные достижения в истории нефтедобычи страны, мировое признание её энергетической мощи, техническое перевооружение отрасли, установление и развитие международных связей.

Валентин Дмитриевич награжден четырьмя Орденами Ленина, Орденом Трудового Красного Знамени, является Лауреатом Ленинской премии (1976). Его именем названы улицы в городах Бугульма и Лениногорск. Именем Министра названо буровое судно ледового класса «Валентин Шашин», а также нефтяная компания ОАО «Татнефть».

Без всякой натяжки можно говорить, что жизнь Валентина Дмитриевича была направлена к достижению одной цели - цели созидания в нефтяной промышленности. «Когда мы вспоминаем Валентина Дмитриевича, для нас он остаётся всегда живым, со своим стилем общения, умением сказать людям то, что они часто хотят от него услышать, - подчеркивает в своих воспоминаниях его соратник и коллега Г.И.Шмаль. - Уверен, что молодым людям, выбирающим сегодня, с кого делать жизнь, с кого брать пример, тем, кто собирается стать нефтяником, строителем, газовиком, жизнь нужно делать по Валентину Дмитриевичу Шашину – прекрасному человеку, талантливому инженеру и выдающемуся организатору».



Члены Совета ветеранов нефтегазовой отрасли при Министерстве энергетики Российской Федерации


1 Аксенова Ирина Георгиевна Ветеран нефтегазовой отрасли Союз нефтегазопромышленников России

2 Андреев Геннадий Петрович Специалист ЦАУ ПАО «ЛУКОЙЛ» ПАО «ЛУКОЙЛ»

3 Баженов Владислав Пантелеймонович Вице-президент ПАО «ЛУКОЙЛ» (1992-2010 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

4 Барышников Сергей Павлович Генеральный директор ООО «Импекс-Ойл» (с 2000 г.) Союз нефтегазопромышленников России

5 Биктимирова Аниса Хатимовна Председатель СТК ОАО «ТАИФ-НК» ОАО «ТАИФ-НК»

6 Будзуляк Богдан Владимирович Член Правления ПАО «Газпром» (1993-2010 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

7 Бушуев Виталий Васильевич Директор «Институт энергетической стратегии» Союз нефтегазопромышленников России

8 Быковский Василий Алексеевич Мэр г. Муравленко (1995-2000 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

9 Векилов Эдуард Хоренович Директор Департамента ОАО «Роснефть» (1993-2003 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

10 Великопольский Сергей Дмитриевич Зам. Главтюменнефтегаза (1983-1986) Союз нефтегазопромышленников России

11 Веселков Геннадий Гаврилович Управляющий делами ПАО «Газпром» (с 1991 г.) Союз нефтегазопромышленников России

12 Весельев Анатолий Павлович Зам. Министра Миннефтегазстроя СССР (1979-1991 гг.( Союз нефтегазопромышленников России

13 Владимиров Альберт Ильич Ректор, Президент РГУ нефти и газа им. И.М. Губкина (с 1993 г.) Союз нефтегазопромышленников России

14 Галустов Альберт Михайлович Президент Благотворительного фонда ветеранов-нефтяников ПАО "ЛУКОЙЛ" (2003-2015 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

15 Гарипов Валерий Зайнуллович Зам. Министра топлива и энергетики РФ (1996-2001 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

16 Гейдельбах Виктор Александрович Генеральный директор ООО «Нефма-ГНК», г. Самара Союз нефтегазопромышленников России

17 Горшенин Вячеслав Ильич Зам. начальника Управ. по строительству и реконструкции скважин АО «Зарубежнефть»

18 Грайфер Валерий Исаакович Председатель Совета директоров ПАО «ЛУКОЙЛ», ОАО «РИТЭК» Союз нефтегазопромышленников России

19 Гриценко Александр Иванович Генеральный директор ПАО «Газпром ВНИИгаз» (1991-2012 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

20 Гумеров Асгат Галимьянович Директор Института проблем транспорта энергоресурсов (г. Уфа) (1985-2014 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

21 Еронин Николай Михайлович Зав. Сектором Отдела тяжелой промышленности ЦК КПСС (1963-1988 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

22 Захарченко Николай Петрович Первый вице-президент ОАО «Сургутнефтегаз» (1985-1994 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

23 Калюжный Виктор Иванович Министр топлива и энергетики РФ (1999-2000 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

24 Курамин Владимир Петрович Зам. Министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР (1983-1986 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

25 Левин Геннадий Михайлович Бывший бригадир буровиков, Герой Социалистического Труда ОАО «Сургутнефтегаз»



26 Лисин Юрий Викторович Генеральный директор ООО «НИИ Транснефть» ОАО «АК «Транснефть»

27 Малясов Юрий Дмитриевич Ветеран нефтегазовой отрасли Союз нефтегазопромышленников России

28 Маричев Федор Николаевич Первый вице-президент Тюменской нефтяной компании (1995-1997 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

29 Матвейчук Александр Анатольевич Академик РАЕН Союз нефтегазопромышленников России

30 Матлашов Иван Андреевич Советник генерального директора ПАО «Газпром нефть» ПАО «Газпром нефть» 31 Мирзоев Мелик Аббасович Генеральный директор международной ассоциации нефтегазстройпрофсоюзов Союз нефтегазопромышленников России

32 Миронов Лев Алексеевич Председатель Роснефтегазстройпрофсоюза Союз нефтегазопромышленников России

33 Молодцов Кирилл Валентинович Зам. Министра энергетики РФ Минэнерго России

34 Муслимов Ренат Халиуллович Советник Президента Республики Татарстан по вопросам нефтегазовой отрасли Союз нефтегазопромышленников России

35 Никифоров Владимир Николаевич Ветеран газовой отрасли Союз нефтегазопромышленников России

36 Никоненко Иван Спиридонович Ген. директор АО «Газавтоматика», Герой Социалистического Труда Союз нефтегазопромышленников России

37 Отт Виктор Иоганесович Первый зам. Министра топлива и энергетики РФ(1996-1998 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

38 Порецкий Сергей Васильевич Вице-президент по добыче АО НК «РуссНефть» (2010-2014 гг.) АО НК «РуссНефть»

39 Посягин Борис Сергеевич Бывший начальник Центрального производственно-диспетчерского департамента «Газпром» ПАО «Газпром»

40 Снегирев Валерий Федорович Председатель МПО ОАО «НОВАТЭК» НГСП России Межрегиональная профсоюзная организация ОАО «НОВАТЭК» Нефтегазстройпрофсоюза России

41 Торхов Юрий Михайлович Секретарь ЦК профсоюза рабочих нефтяной и газовой промышленности (1985-1990 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

42 Фомин Анатолий Васильевич Первый зам. Министра топлива и энергетики РФ (1993-1998 гг.) Союз нефтегазопромышленников России

43 Харченко Леонид Петрович Председатель Правления Фонда «Ветеран нефтегазстроя» им. Б.Е. Щербины Российский Союз Нефтегазостроителей

44 Храмов Геннадий Александрович Главный инженер АО «Ноябрьскнефтегаз» (1985- 1993 гг.) Союз нефтегазопромышленников России
Пресс-релиз по итогам заседания Совета потребителей по вопросам деятельности ОАО «АК «Транснефть»


12 февраля 2016г. Совет потребителей по вопросам деятельности ОАО «АК «Транснефть» (председатель Шафраник Ю.К.) провёл заседание, на котором были рассмотрены заключения технологического и ценового аудита инвестиционных проектов ОАО «АК «Транснефть»:

«Развитие системы магистральных трубопроводов для увеличения поставок нефтепродуктов в порт Приморск до 25 млн. т. в год (проект «Север»)»;

«Реконструкция системы магистральных трубопроводов для увеличения объемов транспортировки нефтепродуктов в московский регион»;

«Строительство МНПП «Волгоградский НПЗ» - ГПС «Тингута»;

«Увеличение пропускной способности МН «Ярославль-Москва»;

«Реконструкция МН «Куйбышев-Тихорецк» и МН «Жирновск-Волгоград»

для обеспечения подачи нефти на Волгоградский НПЗ в объёме до 14,5 млн. тонн в год».

Совету потребителей услуг ОАО «АК «Транснефть» были представлены сводные экспертные заключения ЗАО «Ким и Партнеры» технологического и ценового аудита следующих 5 инвестиционных проектов ОАО «АК «Транснефть».

Выводы и комментарии аудиторов по итогам проведенного ТЦА:

Проекты достигают установленной цели.

Проекты соответствуют Стратегии ОАО «АК «Транснефть» на период до 2020 года, утвержденной решением Совета директоров ОАО «АК «Транснефть» 19.11.2014г. и современным технологиям строительства объектов магистрального транспорта нефти в Российской Федерации.

Проведенные аудитором на основании объектов-аналогов расчеты стоимости капитальных затрат подтверждают результаты расчетов, проведенных Заказчиком.

По результатам технологического аудита Аудитором отмечено наличие ряда технических замечаний к рассматриваемым проектам. С учетом стадии развития проектов, риск влияния указанных технических замечаний на показатели инвестиционных проектов оценивается как незначительный.

Члены Совета потребителей (Шмаль Г.И., Лоренц В.Я., Корзун Е.В. и другие) приняли участие в обсуждении заключения технологического и ценового аудита проектов. Представители ЗАО «Ким и Партнеры» ответили на многочисленные вопросы со стороны Совета потребителей.

В заседании Совета приняли участие первый вице-президент ОАО «АК «Транснефть» Гришанин М.С., директора ряда департаментов Компании.

По итогам рассмотрения Совет принял решение:

- Одобрить результаты технологического и ценового аудита и целесообразность реализации рассмотренных инвестиционных проектов;

- Рекомендовать ОАО «АК «Транснефть» учесть предложения аудитора при проведении последующих технологических и ценовых аудитов инвестиционных проектов.



Внимание!


К нам обратились представители администрации Хабаровского края по вопросу учебно-практических семинаров в Германии и Франции, проводимых в период с февраля по июль 2015 года по теме:

"Развитие жилищно-коммунального комплекса в странах ЕС. Управление, экономика и структура предприятий жилищно-коммунального комплекса. Энергосбережение и энергоэффективность в сфере ЖКХ ЕС. Муниципальные и региональные программы. Система энерго-мониторинга, энерго-аудит и управление энергосбережением в ЖКХ. Стимулирование управляющих компаний ЖКХ. Разработка инвестиционной и кредитной программы, схемы реорганизации предприятий ЖКХ. Ценообразование на жилищные услуги, формирование тарифов на услуги по содержанию и ремонту зданий".

Они ссылаются на письма, направленные в их адрес, подписанные президентом Союза нефтегазопромышленников России Шмалем Г.И.

Сообщаем, что Союз нефтегазопромышленников России к проведению семинаров не имеет никакого отношения, а рассылающая организация использует устаревший бланк Союза и поддельную подпись Шмаля Г.И.

Будьте внимательны!

20 февраля 2015 год



Герои великой страны в нашей памяти


Юрий Петрович Баталин внес существенный вклад в ее создание в становление и развитие отечественной газовой промышленности — самой мощной на сегодня в мире, создание и формирование единой газотранспортной системы страны. Выступил инициатором, организатором и руководителем разработки и внедрения в нефтегазовое строительство многих принципиальных нововведений, предопределивших высокие темпы освоения газовых и нефтяных месторождений.

Родился Юрий Петрович 28 июля 1927 г. После окончания Уральского политехнического института им. С.М.Кирова по специальности «Промышленное и гражданское строительство», был направлен в трест «Башуглеразрезстрой», где работал прорабом, главным инженером СУ, главным инженером треста Промэнергострой, закладывая индустриальную базу и социальную инфраструктуру города угольщиков Кумертау.

В конце 1958 года был назначен главным инженером, а затем управляющим новообразованного треста «Башнефтепромстрой», призванного обеспечить освоение крупных нефтяных месторождений на северо-западе Башкирии, являющихся составной частью нефтяной провинции Урало-Поволжья. В июне 1965 года Юрий Петрович назначается главным инженером — первым заместителем начальника Главтюменнефтегазстроя, созданного для освоения нефтяных и газовых месторождений Западной Сибири. Являясь одной из ключевых фигур этого нового, формировавшегося практически «с нуля», главка, стал напрямую причастен к превращению его в мощную строительную организацию, коллективы которой обустраивали в необжитых районах Тюменского Крайнего Севера газовые и нефтяные месторождения, прокладывали трубопроводы, возводили в тайге и тундре города Надым, Новый Уренгой, Сургут, Югорск, Нижневартовск, Мегион, Нефтеюганск, Правдинск, Урай. Иными словами, создавали все то, что в целом получило название Западно-Сибирского нефтегазового комплекса.

В 1970 году Юрий Петрович назначается заместителем министра газовой промышленности СССР, с образованием в 1972 года Миннефтегазстроя СССР — первым заместителем министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности. В масштабах страны продолжил заниматься развитием мощностей строительных организаций, привлеченных к обустройству месторождений, — в Татарии, Башкирии, Удмуртии, Коми АССР, Пермской, Куйбышевской, Оренбургской областях, Узбекской, Туркменской, Казахской ССР и других регионах. Одновременно координировал работы по строительству нефтегазовых объектов в Западной Сибири. С середины семидесятых годов и до 1983 года являлся фактически основным руководителем трубопроводного строительства в стране.

За все годы, что Юрий Петрович Баталин находился на переднем крае становления и развития отечественной газовой промышленности — самой мощной на сегодня в мире, внес существенный вклад в ее создание, формирование единой газотранспортной системы страны. Принимал прямое участие, с постоянными выездами на места строек, в обустройстве Медвежьего, Вынгапуровкого, Уренгойского газовых месторождений, строительстве газопроводов Медвежье — Надым — Пунга, Вынгапур — Челябинск, Северные районы Тюменской обл. — Центр страны, Уренгой — Ухта — Торжок — Москва, Уренгой— Помары — Ужгород, Оренбург — Западная граница СССР (Союз), Средняя Азия — Центр и др. В целом же участвовал в той или иной мере в сооружении более 70% трубопроводов СССР.

С 1983 года возглавлял Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам. С 1985 года был заместителем Председателя Совета Министров СССР, с августа 1986 года одновременно — председателем Госстроя СССР. Координировал в 1986 года работы и контролировал их исполнение по созданию проектов захоронения радиоактивных выбросов и 4-го аварийного реактора, предотвращению стока радионуклидов в реки при ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. Руководил разборкой разрушенных зданий и строительством нового жилья и промышленных объектов при ликвидации последствий землетрясения в Армении.

Юрий Петрович один из инициаторов создания Инженерной академии СССР (впоследствии преобразована в Российскую и Международную инженерные академии), в 1990 году избран ее вице-президентом. В 2002—2007 годах в качестве президента возглавлял созданный его усилиями Российский Союз нефтегазостроителей (РОССНГС). Вышел на заслуженный отдых 28 ноября 2008 года.

Не менее важной страницей в его жизнедеятельности стала литературная работа. Более десяти лет был главным редактором журнала «Потенциал». Хорошо владея пером, написал книгу, в которой рассказал о памятных событиях в жизни страны, свидетелем которых был. Первостепенную роль сыграл в организации и подготовке объемной книги в двух томах «Нефтегазостроители Западной Сибири», всесторонне осветившей великую тюменскую нефтегазопромышленную эпопею. Будучи одним из широко известных пионеров освоения Западно-Сибирских кладовых, авторитетнейшим ветераном-нефтегазостроителем, привлек к участию в этом масштабном труде очевидцев тех событий, многие из которых начинали профессиональную биографию под его началом и выросли в крупных организаторов производства. Лично написал несколько глав. Всячески содействовал подготовке изданий, посвященных истории предприятий топливно-энергетического комплекса, труженикам газовой, нефтяной и нефтегазостроительной отраслей.



Юрий Петрович Баталин награжден двумя орденами Ленина (1973, 1987), тремя орденами Трудового Красного Знамени (1967, 1971, 1977), орденами «Знак Почета» (1957), Дружбы (1999); многими медалями. Лауреат Ленинской премии (1980); премии Совета Министров СССР (1974). Удостоен многих почетных званий и нагрудных знаков, в том числе — «Почетный работник газовой промышленности», «Ветеран труда газовой промышленности», «Заслуженный нефтегазостроитель». Отмечен высокими наградами Русской Православной Церкви.

Пресс-релиз

Жизнь, отданная трассе


24 апреля 2015 года исполняется 80 лет Владимиру Григорьевичу Чирскову – известному строителю, экономисту, ученому, талантливому управленцу-организатору…

«Трасса жизни» - называется его последняя книга о себе, о жизни, о тех делах, с которыми он сроднился, о грандиозных проектах, в которых пришлось ему принимать участие в должностях механика, начальника отдела Главка, руководителя Главного территориального производственного управления по строительству магистральных трубопроводов в районах Севера и Западной Сибири, Министра строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, члена Бюро по топливно-энергетическому комплексу Совета Министров СССР.

Родился Владимир Григорьевич в Питерском районе Саратовской области. В то время шла война, она была совсем рядом - километрах в шестидесяти был Сталинград… Во время затишья люди, в их числе и семилетний Владимир, занимались своими обычными делами - с удесятеренной, как ему помнится, энергией выращивали хлеб. Хлеб нужен был фронту, и это было заботой номер один.

На пути в его школу была стройка - керосинопровод Астрахань - Саратов, имевший огромное значение для фронта. Владимир, естественно, не мог предположить, что когда-нибудь встретится с людьми этой стройки, что многие из них станут его соратниками на долгие годы. Эта встреча с «трубой», впоследствии ставшей делом всей его жизни, была символической.

После войны окончил Саратовский нефтепромысловый техникум, впоследствии - Всесоюзный заочный финансово-экономический институт, стал доктором технических наук.

А первой его встречей с настоящим делом стали Туймазинские нефтяные залежи. Там, в перспективных районах освоения татарской и башкирской нефти, остро ощущалась нехватка кадров. В 1955 году Владимира Чирскова назначили механиком строительного управления в тресте «Туймазынефтестрой».

Нефтеносная жила Татарии в те годы начала скудеть. Ишимбайское месторождение Башкирии тоже клонилось к закату. В 1956 году дала нефть скважина, расположенная между деревнями Арлан и Ашит на Туймазинских промыслах. Это было многообещающее нефтяное месторождение Большой Арлан.

С палаток начинал строить В.Г.Чирсков в Башкирии город Нефтекамск, через несколько лет с первых шагов осваивать необжитой Тюменский край. Вспоминая, как начиналось становление в Западной Сибири одной из самых крупных в мире топливно-энергетических провинций, В.Чирсков, по его же словам, - «набивая, как говорится, синяки и шишки, постигал науку управления производством, нашел много верных помощников и друзей, окончательно определил и свое место в жизни».

Это был один из труднейших, но счастливейших периодов жизни, по его признанию. В сентябре 1966 года его назначили начальником отдела механизации Главтюменнефтегазстроя. Сегодня говорить, что было тяжело – значит не сказать ничего. Цитируем автора книги «Трасса жизни»: «Созданная для иных природно-климатических условий техника не выдерживала схватки с болотами, мерзлотой, бездорожьем, суровыми холодами. Вдобавок отсутствовала необходимая инфраструктура. Не было дорог, аэродромов, складов, ремонтных баз. Но и хозяева техники - организации главка - заслуживали упрека. То и дело попадались на глаза разграбленные, утопленные, попросту брошенные в тайге механизмы. Расчетов по техническому обслуживанию, планово-предупредительным ремонтам не было. Не доходили руки и до обучения кадров механизаторов. Заниматься этим всем, по сути, было некому. На уме у руководителей инженерных служб трестов и строительных управлений одно - то, за что каждый день жестко спрашивается: ход строительства, ввод объектов добычи нефти. Встречаясь со мной, руководители подразделений напирали на слово «дай». Дай новые экскаваторы, автокраны взамен вышедших из строя. Становилось очевидным, что если не переломить такой порядок вещей, тюменская стройка превратится в огромную свалку преждевременно загубленной техники».

Нужны были новые идеи, новые инициативы, нетрадиционные организационные решения. Они появлялись. Но все это предстояло доказывать. По ходу дела, появлялись новые производственные управления, такие как трест «Тюменгазмеханизация», который в 1967 году предложили возглавить В.Г.Чирскову. Затем Главное территориальное производственное управление по строительству магистральных трубопроводов в районах Севера и Западной Сибири. Должность начальника главка вновь была предложена В.Г.Чирскову, который уже пользовался в отрасли, в отраслевом штабе в Москве большим авторитетом и уважением.

- Соглашайтесь, - дружески советовал Б. Е. Щербина – первый секретарь Тюменского обкома КПСС. - Рассчитывайте на нашу помощь. Вас рекомендует областная партийная организация.

- А что, по вашему мнению, нужно сделать, чтобы резко ускорить строительство трубопроводов в Западной Сибири? - спросил Владимир Григорьевича уже в Москве секретарь ЦК партии В.И. Долгих. Чирсков уверено, потому что хорошо и глубоко знал эту проблему, начал перечислять: создать технику для покорения болот и вечной мерзлоты, автоматизировать сварку, отказаться от битума при изоляции труб, перейти на полимерную пленку...

Объемы работ в Западной Сибири резко росли, возникла необходимость создать в Тюмени Главное производственно-распорядительное управление - практически штаб тюменской стройки, подчиненный заместителю министра, который должен был по всем вопросам курировать здесь все без исключения. Весной 1978 года Чирскову была предложена эта должность. После колебаний он все же дал согласие… Ему было тогда 43 года.

В 1984 году В.Г.Чирсков вошел в состав Правительства СССР, став Министром строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР. Ему тогда еще не было 49 лет, он был одним из самых молодых министров.

«Создание в короткий исторический срок Западно-Сибирского нефтегазового комплекса в сложнейших природно-климатических условиях и в необжитом регионе является крупнейшим достижением Советского Союза, великим подвигом советских людей. История не знает ни таких темпов, ни таких масштабов добычи нефти, газа и строительства трубопроводных систем…

Это дело государственного масштаба и огромной исторической значимости, которое было совершено в основном при жизни одного поколения. Это уникальный случай, и счастливы те, кому выпала удача жить и работать на тюменском меридиане в наиболее созидательные 60-е, 70-е и 80-е годы прошлого века.

В настоящее время дни и ночи энергия тюменских недр вливается в стальные артерии страны, неся людям тепло и свет, укрепляя могущество Родины. Верится, что в последующие времена не ослабнет пульс в этих магистралях, ставших артериями жизни для сотен тысяч советских людей, поднявших этот край, поставивших его огромные ресурсы на службу нынешнего и будущих поколений» - написал впоследствии Владимир Григорьевич в своей замечательной книге «Трасса жизни». В этих словах его судьба, его нравственная и профессиональная позиция, его жизнь, целиком отданная ТРАССЕ.

В последние реформаторские годы после распада Советского Союза Владимир Григорьевич Чирсков трудился в должности президента Внешнеэкономической ассоциации «Внештрубопроводстрой», а ныне возглавляет Почетный Президент Российского союза нефтегазостроителей.

Родина высоко оценила труд В.Г.Чирскова наградами: орденами Ленина, Октябрьской Революции. Трудового Красного Знамени, многими медалями, званиями лауреата Ленинской и Государственной премий, премий Совета Министров СССР.

«За Вашими плечами грандиозные проекты освоения Западной Сибири, строительства десятков тысяч километров магистральных трубопроводов в районах Севера. В вашем юбилее, как и в Вашей судьбе, отражается славная история развития отечественного топливно-энергетического комплекса, – говорится в поздравлении Владимиру Григорьевичу Союза нефтегазопромышленников России. - Хорошо знаем Вас как отличного организатора, талантливого ученого, автора научных трудов, изобретений и разработок. Цифра 80, что судьба вывела в Вашей биографии, - вызывает глубокое почтение и уважение, как и вся Ваша деятельность, пронизанная высоким и благородным пафосом труда на благо Отчизны. Мы искренне верим, что для Вас нынешний юбилей - не повод для снижения жизненной и творческой активности. Уверены, что у Вас как Почетного Президента Российского Союза нефтегазостроителей. еще много нереализованных задач, проектов и планов.

Выражаем искреннюю надежду и уверенность в том, что Ваш огромный опыт, знания и дальше послужат во славу нашего Отечества!

Желаем Вам сибирского здоровья и долголетия! Пусть удача и счастье сопутствуют Вам и Вашим близким!»

Пресс-служба Союза нефтегазопромышленников России

Пресс-релиз

Х1-й съезд Союза нефтегазопромышленников России




23 марта 2015 года в Москве состоялся очередной 11-й съезд Союза нефтегазопромышленников России (СНП), на котором были рассмотрены основные результаты деятельности этого общественного объединения за 2013 - 2014 гг. и намечены цели и задачи на период 2015 - 2016 гг.

В работе съезда приняли участие представители Правительства РФ, Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания РФ, компаний и предприятий отечественного нефтегазового сектора, эксперты.

Открыл съезд и выступил с отчетным докладом по теме «Цели и задачи Союза нефтегазопромышленников России на предстоящий период» президент СНП Г.И.Шмаль.

Сегодня перед российской экономикой, избравшей инновационный вектор своего развития, стоят непростые задачи, - было отмечено в приветственном обращении к делегатам и гостям Х1-го съезда Союза нефтегазопромышленников России Председателя Совета Федерации Федерального Собрания РФ В.И.Матвиенко. – Россия в полном объеме использует свой огромный природный потенциал. Ускорение модернизации промышленного сектора не может осуществляться без устойчивого развития нефтегазового сектора экономики России, без обеспечения благоприятного климата для притока инвестиций. Закономерно, что Союз нефтегазопромышленников России не стоит в стороне от этих узловых вопросов, акцентируя свою деятельность на проблемах создания прочной правовой базы, экономических основ для благоприятного инвестиционного климата.

Председатель Совета Федерации пожелала делегатам и гостям Х1-го Съезда Союза нефтегазопромышленников России самой плодотворной работы на благо развития российского топливно-энергетического комплекса.

Мы ждем от сегодняшней встречи, - отметил в своем вступительном слове Геннадий Шмаль, - серьезного разговора о перспективах развития нефтегазовой отрасли в контексте новых геополитических и экономических задач и изменений, новых идей и, конечно же, оценок работы нашего объединения, предложений, как поднять ее эффективность.

В своем отчетном докладе президент Союза нефтегазопромышленников России подчеркнул, что съезд собрался в очень непростое время: и в политическом, и в экономическом плане. Во-первых, что Российская Федерация оказалась в трудном положении из-за секторальных санкций, необоснованно вводимых США и Европейским Союзом; во-вторых, из-за падения мировых цен на нефть; в третьих, из-за существующих внутри страны неблагоприятных для промышленного производства факторов.

Правительством Российской Федерации принята программа антикризисных мер в качестве мер по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности на текущий год в ответ на санкции, но в большом плане первоочередных мероприятий для ТЭК отводится минимальное место. Единственный пункт, отражающий интересы ТЭК, - это пункт № 48 - "Проведение актуализации условий лицензионных соглашений на право пользования участками недр, в том числе в отношении проектов, имеющих высокие финансовые риски" с ожидаемым результатом "повышение эффективности деятельности предприятий топливно-энергетического комплекса". Совет Союза нефтегазопромышленников России не согласился с этим недостаточным вниманием роли нефтегазового комплекса: в плане конкретной детализации деятельности нефтегазового сектора ТЭК на этот непростой период в Правительство направлены "Предложения в Антикризисный план Правительства РФ на 2015 год", подготовленные Экспертным Советом СНП.

В виду сложившейся геополитики, еще раз хочу подчеркнуть нашу общую позицию – что роль нефтегазового комплекса в нашей стране – огромна, - сказал президент Союза нефтегазопромышленников России, - В совокупности своих отраслей ТЭК образует энергетический базис современного общества. Кстати, и по международной классификации, ТЭК относится к инфраструктуре, благополучие которой - необходимое условие даже не роста, а самого существования экономики. Особенно это важно в сегодняшней ситуации,

Уже почти год страна живет в жестких условиях санкции и финансового давления со стороны Запада, целой палитры кризисных ситуаций в самом нефтегазовом комплексе. И результаты не огорчают, - подчеркнул в своем докладе Геннадий Шмаль, - объем добычи нефти в прошедшем году вырос. Незначительно, но вырос. В плюсе оказались все ведущие компании комплекса.

Отступая от доклада, заметим, что по данным ГП «ЦДУ ТЭК» объем суточной добычи нефти и газового конденсата в РФ по состоянию на 19 марта 2015 года составил 1 млн 451,7 тыс. тонн. 19 марта 2014 года объем добычи составлял 1 млн 438,5 тыс. тонн.

Как бы там ни было, сегодня надо принимать чрезвычайные меры, - подчеркнул в своем докладе президент Союза нефтегазопромышленников России. - Государству придется всеми силами стимулировать промышленное производство внутри страны, в первую очередь, осуществляя программу импортозамещения для ТЭК. Следует радикально совершенствовать механизмы функционирования экономики, говорят о необходимости структурных реформ. Проблема модернизации приобретает жизненно важный характер. Только инвестировать надо не в создание мощностей прошлого века, а в создание современных мощностей. И развитие ТЭК необходимо возвести в национальный проект государственной важности.

Думаю, что сегодня, - подчеркнул в своем докладе президент Союза нефтегазопромышленников России, - сам Бог велел серьёзным политикам и экономистам выработать новые общие правила экономики – эффективной экономики, которая смогла бы реально, а не виртуально сводить концы с концами. И этой новой экономикой необходимо будет чётко и жёстко управлять, с учетом национальных интересов, загодя скрупулезно просчитывая все последствия, все плюсы и минусы. Было бы правомерно предложить нашему академическому блоку в условиях глобальной экономики и глобального кризиса разработать «Новый экономический курс» для России, с учетом всех национальных особенностей и приоритетов.

Не теряю оптимистического убеждения, - отметил Геннадий Шмаль, - что после сегодняшнего кризиса нашу страну ждёт оздоровление. И прежде всего, оздоровление нашего общественного разума, когда мы станем понимать не только сиюминутные выгоды, но и фундаментальные основы общественного и социально-экономического развития.

Итоги работы Союза нефтегазопромышленников за прошедший период позволяют сделать вывод, что позиция СНП пользуется политическим и профессиональным авторитетом. В немалой степени этому способствовало то, что Союз нефтегазопромышленников России сегодня активно сотрудничает с Торгово-промышленной палатой России, Российским союзом промышленников и предпринимателей, коллегами из отраслевых общественных объединений и организаций, отраслевыми профсоюзами.

Все это логично по сегодняшнему времени. Союзу чрезвычайно важно именно сейчас занимать позицию жестоко профессиональную: отрасль имеет огромное значение в экономике страны (недаром ее даже в правительстве называют либо фундаментом, либо локомотивом, либо становым хребтом), топливный комплекс действительно содержит страну, а, значит, и ответственность по провозглашению наших интересов тоже возрастает. Стимулирующие производство налоги, благоприятный инвестиционный климат, разумная политика в отношении недр, — эти цели, что мы добиваемся, — общие, без политической ориентации на правых или левых, потому что они — в интересах наших компаний, регионов, всей страны, бюджетов ее социально-экономического развития.

Сегодня Союз нефтегазопромышленников России, члены Совета, исполнительная дирекция на основании мнений нефтяных и газовых компаний продолжает участвовать в подготовке всех нормативных актов, законопроектов, касающихся нефтегазового комплекса. Вырабатывается консолидированная позиция по изменениям и дополнениям в налоговую систему, по совершенствованию ценообразования в смежных отраслях – в машиностроении, трубной промышленности.

Рекомендации, предложения Совета Союза нефтегазопромышленников по многим вопросам готовились и готовятся для дальнейшего использования при подготовке многих правительственных решений. После того, как с министерством энергетики, прежде всего, с его руководством, установлены тесные, доверительные контакты, мы работаем по принципу сообщающихся сосудов – встречаемся, обмениваемся предложениями, мнениями, нашими экспертными рекомендациями, касающихся мер по стабилизации работы нефтегазового комплекта, модернизации и инновациям. Активно и конструктивно СНП участвовал в процессе подготовки в обсуждении новой Энергостратегии до 2035 года.

Все соображения, обсуждаемые профессионалами отрасли и принимаемые документы Исполнительная дирекция СНП передает в аппарат президента, в правительство Российской Федерации, в Государственную Думу, Совет Федерации.

В составе межотраслевого совета по стандартизации лично президенту СНП приходится активно участвовать в разработке нормативно-технической документации в нефтегазовом комплексе. Развиваются функции СНП как представителя отраслевых работодателей.

В рабочем графике и исполнительной дирекции СНП, и членов Совета много места занимает пропаганда научно-технического, технологического прогресса и опыта. Это, прежде всего, международные отраслевые выставки, конгрессы и семинары, научно-практические конференции, на которых традиционно вырабатываются корпоративные рекомендации, предложения для правительства, законодательной работы в Федеральном Собрании России.

Главное, - отметил в своем докладе президент Союза нефтегазопромышленников России, - появилось устойчивое ощущение, что во властных структурах зреет понимание, что со специалистами обязательно надо советоваться перед тем как принять то или иное решение, понимание целесообразности рыночного хозяйствования при государственном регулировании, обеспечивающем и формирование, и функционирование цивилизованного рынка, и гарантирование государственных интересов, связанных с независимостью, безопасностью страны и благополучием общества.

Задачи на дальнейший период у исполнительной дирекции, членов Совета вытекают из принятых 10-м съездом СНП Основных направлений деятельности: участие в разработке новых стратегических направлений развития отечественного нефтегазового комплекса, выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере топливно-энергетического комплекса. Участие в законотворческой деятельности, в экспертной оценке нормативных актов. Участие в создании системы технического регулирования, стандартизация и обеспечение единства измерений. Участие в создании рынка газа. Содействие привлечению в нефтегазовый комплекс инвестиций. Углубление и расширение международных связей и контактов. Пропаганда научно-технического, технологического прогресса и производственного опыта. Забота о престиже профессии и отрасли.

Союз нефтегазопромышленников намерен продолжать бороться за сохранение и усиление влияния государства в промышленной политике нашей страны. Мы последовательны в своих взглядах, своей позиции, что государственное регулирование должно быть базовой составляющей формирования мер, которые обеспечили бы нормальное функционирование ТЭК и его эффективное развитие в интересах государства, его населения и частного капитала.

Наша коллективная позиция - продолжать отстаивать идею жесткого контроля по стратегическим вопросам развития ТЭК на президентском уровне, идею образования профессионального Совета при Президенте Российской Федерации.

В качестве позитивных моментов прошедшего периода Геннадий Шмаль выделил:

Из производственных моментов:

Первое – открыта новая страница перспективы разработки трудноизвлекаемых запасов - в Ханты-Мансийском автономном округе создается научный полигон «Баженовский», который должен стать площадкой для апробации и внедрения новых методов исследования и разработки трудноизвлекаемых запасов, освоения ресурсов нетрадиционной нефти, а также экологических проблем – в первую очередь, оценки влияния процессов добычи нефти из горизонтов «баженовской свиты» на окружающую среду в условиях Западной Сибири. В силу разнообразия геологического строения баженовской свиты здесь может быть создано еще ряд полигонов. Работа по созданию научных полигонов возможна и на других целевых геологических горизонтах.

Проведена большая работа по модернизации НПЗ. Значительно улучшилось качество отечественных нефтепродуктов.

Пуск в эксплуатацию Бованенковского газового месторождения.

Началась добыча нефти на Приразломном месторождении на арктическом шельфе.

Контракт с Китаем, начало строительства газопровода "Сила Сибири"

Внедрение подводного добычного комплекса на Киринском месторождении.

Пуск II очереди "Северного потока".

Открытие месторождения "Победа".

Созданы две технологические платформы: по добыче нефти и газа; по нефтепереработке.

Второе – при Совете СНП создан и работает Экспертный совет СНП.

Третье - вместе с Министерством энергетики РФ Союз нефтегазопромышленников готовится принять участие в праздновании 70-летия Победы в Великой Отечественной войне, в проведении ряда мероприятий, посвященных этому событию, в информационном, пропагандистском освещении подвигов нефтяников на трудовых фронтах военного лихолетья…

Четвертое. В плане популяризации доброго имени работника нефтегазовой отрасли СНП были организованы и проведены совместно с региональными администрациями целый ряд мероприятий, посвященных 60-летию освоения Западно-Сибирской нефтегазоносной провинции, 50-летию промышленной добыче тюменской нефти, 150-летию нефтяной промышленности России… Широко отметили ряд юбилеев и годовщин именитых людей в нефтегазовой промышленности.

Пятое. СНП продолжает работать на перспективных, стратегических направлениях. Взять акваторию Баренцева моря. Этот регион считается одним из наиболее важных будущих районов разработки нефтегазовых ресурсов, и наибольшая их часть находится в российском секторе. Союз нефтегазопромышленников, считая это очень важным международным проектом, активно участвует в разработке стратегий российско-норвежского сотрудничества по полному раскрытию потенциала Крайнего Севера. Недавно в Санкт.-Петербурге прошла очередная совместная российско-норвежская конференция по нефти и газу, на которой подвели итоги создания системы новых технологий и технических решений для освоения природных ресурсов Крайнего Севера.

Среди заметных событий прошедшего отчетного периода Геннадий Шмаль отметил и издание книги «Российская добыча», организационно подготовленное Союзом нефтегазопромышленников России.

Президент СНП отметил также, что не все из намеченного, к сожалению, удалось выполнить. В нефтегазовой отрасли накопились серьезные кризисные явления и вызваны они причинами и проблемами, о которых говорится уже давно. Это большой износ и старение основных фондов, массовое выбытие из эксплуатации мощностей, острый дефицит инвестиций и, как следствие этого, отставание с внедрением в производство новых технологических процессов, современного высокопроизводительного и надежного оборудования.

Запасы. За последние 20 лет доля России в мировых запасах газа снизилась с 34 до 23%, а доля в запасах нефти уменьшилась еще больше. Специалисты отмечают, что компании не могут увеличить расходы на проведение геологоразведочных работ не только из-за кризиса, но и неблагоприятной законодательной базы и чрезмерно усложненного государственного регулирования. Можно ли сегодня еще спасти положение в геолого-разведочной отрасли? По мнению Г.И.Шмаля, - можно. Если использовать сохранившийся научно-методический и технико-технологический задел, включив механизм государственной поддержки.

Добыча. Одна из основных проблем – снижение объемов и темпов бурения. Наиболее перспективны для увеличения запасов так называемые «трудные» месторождения, с трудноизвлекаемыми запасами. Эта группа месторождений является уникальной, так как отличается не только большим объемом запасом, но и качеством нефти. По оценкам экспертов, извлекаемые запасы Бажены находятся на уровне 20 млрд. тонн, а ресурсы 150-200 млрд. Благодаря налоговым стимулам добыча на Бажене растет, при том, значительными темпами – если в 2010 г. добыто 63 тыс. тонн, в 2013 г. уже 725 тыс, тонн. Для того чтобы увеличить объем запасов, государству необходимо продолжить стимулирование добычи трудноизвлекаемой нефти.

Следует разработать комплексную программу поиска эффективной технологии добычи из баженовской свиты, объединить усилия всех нефтяных компаний, работающих на данных месторождениях – Сургутнефтегаза, ЛУКОЙЛа с РИТЭКом, Шелл, Газпром нефти. Нужно привлечь фундаментальную науку, институты Академии наук, опереться на созданный в ХМАО полигон "Баженовский".

О налогах. Сегодня увеличение налоговой нагрузки на нефтегазовый сектор, включающее повышение ставки на добычу полезных ископаемых, рост экспортных пошлин привели к тому, что вся налоговая конструкция при высоких мировых ценах стала для многих компаний несправедливой. Особенно это касается малых и средних нефтяных компаний.

Что получается? Доля изъятия из выручки нефтяных компаний 65-70%. Естественно, такая налоговая политика впрямую влияет на объем инвестиций.

Отмена инвестиционной льготы, как и отмена налога на воспроизводство минерально-сырьевой базы, – серьезные ошибки в проведении налоговой реформы.

В качестве примера непродуманности правительственных решений, отсутствия продуманности их последствий в отношении развития отечественного нефтегазового комплекса, можно привести недавний налоговый маневр в отрасли, призванный резко снизить экспортную пошлину на нефть за счёт роста НДПИ. Минфин, не советуясь с отраслевыми специалистами, его откровенно продавил. В результате, были созданы диспропорции, которые привели к тому, что и так высокая нагрузка на Западную Сибирь выросла ещё больше. В итоге объёмы эксплуатационного бурения в отрасли упали.

Подобные факты говорят об утрате видения перспективы, стратегического мышления. И сложность текущих задач здесь вряд ли может служить оправданием.

Нужна такая система налогообложения, которая позволит значительно улучшить ресурсную базу углеводородов. Необходимо стимулировать предприятия вкладывать средства в поиск и внедрение методов повышения нефтеотдачи пластов, в новые технологии добычи, прекратить выборочную разработку месторождений, сократить фонд простаивающих из-за низких дебетов скважин, увеличить коэффициент нефтеотдачи. Должны, наконец, быть разработаны налоговые методы стимулирования научно-технического прогресса, шире применяться налоговые каникулы и налоговые кредиты. Что касается проблемы импортозамещения, сегодняшний налоговый пресс не позволяет ТЭКу активно участвовать в конверсии ВПК на производство продукции нефтяного и газового машиностроения.

О малых предприятиях. Президент СНП отметил, что по-прежнему, законодательно не определен статус малого, среднего предприятия; его параметры: какие предприятия нужно относить к этой категории. Сегодня пока ни в одном законе или подзаконных актов, регламентирующих деятельность нефтяного комплекса, специфика малого бизнеса не учтена. Союз нефтегазопроышленников вместе с ассоциацией малых предприятий нефтегазового комплекса уже давно бьется за безотлагательное решение этого вопроса…

О санкциях и импортозамещении. Евросоюз запретил компаниям из Европы предоставлять компаниям из России услуги по разведке и добыче глубоководной и арктической нефти. Также запрещена поставки плавучих установок для добычи на шельфе, высокотехнологичного оборудования для глубоководной добычи нефти и работы в Арктике. Потенциально под санкции попали проекты по освоению шельфа и трудноизвлекаемых запасов.

Пока это является сравнительно безобидным, т. к. касается только работ на глубоком шельфе, в Арктике и месторождений сланцевой нефти, а на этих проектах либо вообще не ведется добыча, либо она минимальна. Но если подобные ограничения будут расширены на традиционные месторождения, то последствия могут быть ощутимыми.

Что в этих условиях следует сделать? Необходимо ускорено развивать нефтегазосервис и базы для производства необходимого оборудования. Для того, чтобы быть готовыми к полномасштабной работе с Баженами. в ближайшие годы нужно будет серьезно увеличить парк тяжелых буровых станков, установок для гидроразрыва. Необходимо дать компаниям льготы и преференции по применению третичных методов…

Может быть, действительно, к лучшему, что санкции, падение цен на нефть вынудили государство озаботиться наконец-то этими вопросами, проблемой импортозамещения. Но, как говориться, от того, что много повторять слово сахар, во рту слаще не станет… Здесь требуется комплексный подход: изменение государственной научно-технической политики, возрождение прикладной науки, перестройка высшего технического образования. Это базовые структуры должны дополнять друг друга, должны быть хорошо связаны между собой.

Сегодня, к сожалению, приходится делать такой вывод - практическая, прикладная наука – следует вспомнить НИИ в советское время - откровенно разрушена. Правильным решением новой политики в этом вопросе было бы образование отраслевых государственных научных центров на бюджетном финансировании. Именно на бюджетном финансировании. Следует восстановить их задачу - проведение исследований, разработка и изготовления экспериментальных образцов. Кроме того, мониторинг технического прогресса, анализ того, что имеется в мировой отраслевой практике.

Далее Геннадий Шмаль отметил проблемы высшего технического образования. На эту тему Совет СНП провел несколько заседаний, совместно с руководством, специалистами РГУ нефти и газа, написаны несколько деловых писем в Правительство Российской Федерации… Самая острая проблема - пагубные последствия введения болонской системы. Сегодня, в результате этих новаций Минобра, бакалавры по уровню квалификации ниже, чем былые выпускники техникумов, которые были обучены хотя бы практическим делам.

О практике и стажировке речи вообще не ведется. Средства для этого у вузов крайне ограниченны, а действующие стандарты и программы отводят на практику очень малые сроки, стажировки же не предусматриваются вовсе. Да и компании не очень заинтересованы в этом. А ведь для умения нужна практика! Чтобы студенты сами вели исследования и разработки. Особенно в машиностроительных направлениях, где зачастую не обойтись без изготовления и испытания образцов…

Образовательный стандарт имеет множество понятийных определений компетенций студента, но он не объясняет основное - что же должен знать и уметь человек, получивший диплом, скажем, бурового инженера или инженера-механика?

Успехи Китая? Здесь можно и нужно вынести следующее: в этой стране упор сделан на качественную подготовку специалистов, бережное отношение к управленческим кадрам, компетентным специалистам. Китайцы, как губка, впитывают мировой опыт, совершенствуя его.

Нефтегазопереработка. По сегодняшней ситуации в нашей стране работают более 30 крупных нефтеперерабатывающих заводов. По общей мощности отечественная нефтеперерабатывающая промышленность занимает третье место в мире, уступая США и Китаю. Однако по технологическому уровню развития переработки мы здорово отстаем от развитых стран. Об этом, прежде всего, свидетельствует низкая глубина переработки нефти, высокая доля выхода низкокачественных темных нефтепродуктов.

Президент СНП подчеркнул, что, не смотря на все декларируемые заявления о необходимости увеличения глубины переработки нефти в России, показатели которой в государственных и отраслевых стратегических документах зафиксированы на уровне 95%, глубина переработки из-за увеличения выпуска темных нефтепродуктов снизилась с 71,2% в 2012 году до 70,4% в 2013. В развитых странах этот показатель колеблется от 85% до 95%.

Вывод: для стимулирования выхода отечественной нефтегазо-переработывающей промышленности на современный уровень, необходима национальная государственная инновационная программа в сфере переработки углеводородов, которая должна включать несколько важнейших позиций:

коренную модернизацию действующих НПЗ;

ускоренное развитие газоперерабатывающей, нефтегазохимической и гелевой промышленности, прежде всего, в Западной Сибири и на востоке страны, уточнение и гармонизацию сроков ввода перерабатывающих мощностей с началом добычи газа и строительством газотранспотной инфраструктуры;

внедрение новых нормативов резкого повышения глубины переработки нефти и снижения потребления нефти на тонну целевых продуктов; повышения качества производимых нефтепродуктов, отвечающих современных и прогнозируемых на перспективу стандартов индустриально развитых стран;

повышение эффективности утилизации попутного нефтяного газа;

создание нефтехимических кластеров;

диверсификацию сырьевой базы нефтехимии за счет широкого использования продуктов переработки попутного нефтяного, высококонденсатного свободного газа (имеется ввиду ШФЛУ, этан)…

В докладе была отмечена проблема системы транспорта. Одно из приоритетных направлений инновационного развития нефтегазового комплекса должна стать модернизация существующей системы транспорта углеводородов, - подчеркнул Геннадий Шмаль. - Этот процесс включает в себя увеличение энергоэффективности транспорта, сокращение потерь при эксплуатации трубопроводной инфраструктуры, реконструкцию и модернизацию нефтегазопроводных объектов, повышение эффективности технологических режимов работы магистральных трубопроводов. В отраслевых планах зафиксировано, что до 2020 года должны быть модернизированы и реконструированы около 20 тысяч километров газопроводов и 10 тысяч километров нефтепроводов. В стране очень слабо развит трубопроводный транспорт нефтепродуктов. Всего 20 тыс. км, в США – 240 тыс. км. Это влияет на стоимость моторных топлив на АЗС.

О мобилизационной экономике. Президент Союза нефтегазопромышленников России подчеркнул, что сегодня надо двигаться только вперед. Инновационный путь развития промышленности страны, в том числе и топливного комплекса, утвержденный руководством страны, поставил перед отечественными компаниями ТЭК вполне конкретные задачи. Россия должна сохранить лидирующие позиции в мировой энергетике, а нефтегазовая отрасль должна стать крупным генератором инноваций и развиваться как наукоемкая.

В конце прошлого года на заседании Госсовета в Нижнем Новгороду Владимир Путин заявил о необходимости совершить экономический рывок в реальном секторе: «Хочу подчеркнуть, за предстоящие полтора-два года необходимо совершить настоящий рывок в повышении конкурентоспособности российского реального сектора, сделать то, на что раньше потребовались бы, может быть, даже годы», - заявил глава государства.

Мы можем приветствовать такую стратегию, - сказал Геннадий Шмаль. - Только политика «мобилизационной экономики» должна немедленно введена в обиход исполнительной власти и в практику развития промышленности. И пора переходить к элементам планового управления экономическими процессами. Да, именно так! Пора вводить комплексные элементы плановости.

Развитию экономики России, ее нефтегазовой, перерабатывающей промышленности надо помогать: прикрывать защитными пошлинами, развивать систему протекционизма и так далее... Тогда национальная продукция может стать конкурентоспособной. По сложившейся практике развитых стран мира, которые действуют, невзирая на правила ВТО. Просто, оценивая последствия международной конкуренции для различных отраслей экономики, надо четче осваивать механизмы ВТО и использовать их в своих интересах.

Одна из функций органов государственного управления, в частности министерств и ведомств, заключается в необходимости и целесообразности координации деятельности производственного (нефтяного, газового, машиностроительного) и инвестиционного комплексов. Речь не идет о том, чтобы кому-то ноги переставлять, это не нужно, да и невозможно. Однако есть немало вопросов, требующих объективного, беспристрастного, а то и государственного подхода. Это относится к опережающему освоению новых нефтегазовых провинций, создание региональной социальной и производственной инфраструктуры, разработка нормативно-технической документации, определение правил поведения и взаимоотношений. Следует также постоянно отслеживать ситуацию, прогнозировать развитие событий, в т. ч. тенденцию изменения потребления энергоресурсов на внешнем рынке. Ситуация со сланцевым газом показала, что Россия оказалась не готова к такому развитию событий.

Так что сегодняшние трудности, вызванные секторальными санкциями, - это не только трудности, но и время осмысления прежнего пути, выбора целей и ориентиров.

Уверен, - подчеркнул в заключение президент Союза нефтегазопромышленников России, - хорошо скоординированные действия органов власти и добывающих компаний позволят использовать санкции как логическую необходимость новой экономической, финансовой, технической политики во всех отраслях промышленности и образования, в первую очередь на рынке услуг и технологий в добыче полезных ископаемых.

В рамках съезда состоялся серьезный, конструктивный разговор о перспективах развития нефтегазовой отрасли в контексте новых геополитических и экономических задач и изменений, были даны принципиальные оценки работы профессионального объединения, а также предложения, как повысить эффективность деятельности СНП.

По итогам работы съезда принята Резолюция 11 съезда Союза нефтегазопромышленников России.

Пресс-служба Союза нефтегазопромышленников России



Второй Национальный нефтегазовый форум


Второй Национальный нефтегазовый форум, который прошел в Москве, открылся выступлением Вице-премьера Правительства Российской Федерации А.Дворковича.

Открывая мероприятие, Заместитель Председателя Правительства РФ Аркадий Дворкович предложил начать форум с минуты памяти трагически погибшему в авиационной катастрофе главы компании Total Кристофа де Маржери и членов экипажа воздушного судна.

На первой пленарной сессии форума, посвященной обсуждению ресурсно-инновационного вектора развития ТЭК России, основной акцент спикеры сделали на обсуждении новых глобальных вызовов мировой энергетики, сценариев развития рынка нефти и газа, первоочередных мер, востребованных российской отраслью в ключе вступивших с августа 2014 года международных санкций.

Как отметил вице-премьер, основная задача правительства — сохранить устойчивую роль РФ на энергетических рынках. Среди мер, способствующих этому, - изменения в налоговом законодательстве. Налоговый маневр, описанный в законопроекте, внесенном в Государственную думу, по мнению А.Дворковича, позволит осуществить модернизацию и решить стратегические задачи, стоящие перед отраслью.

Говоря о ситуации с мировыми ценами на нефть, вице-премьер отметил, что она не стала для Правительства РФ неожиданностью. "Цены ведут себя зачастую непредсказуемо. Мы всегда закладывали в бюджет возможность снижения цен на нефть", - сказал А.Дворкович. Происходящее снижение цен на нефть может вызвать сокращение инвестиций в нефтегазовую отрасль. Об этом вице-премьер Аркадий Дворкович сказал на открытии Национального нефтегазового форума в Москве. "В дальнейшем может произойти обратная ситуация, когда цены вырастут до необоснованно высокого уровня", - подчеркнул вице-премьер.

Далее с докладами выступили Министр энергетики РФ А.Новак, Министр природных ресурсов и экологии РФ С.Донской. В выступлениях обоих федеральных министров в качестве одной из мер финансовой поддержки в сложившихся экономических условиях была высказана идея о поддержке отраслевых компаний из средств Фонда национального благосостояния. Вице-премьер А.Дворкович заметил, что ФБН - «не безразмерный», но вместе с тем он не исключает обращений нефтегазовых компаний и правительство рассмотрит предложения по проектам в нефтегазовом секторе.

В обсуждении геоэкономической ситуации также приняли участие Генеральный директор ОАО «Сургутнефгаз» В.Богданов, Председатель совета директоров ОАО «Газпром» В.Зубков, Генеральный директор ОАО «Зарубежнефть» С.Кудряшов, Вице-президент ОАО «ЛУКОЙЛ» Д.Федун, Президент РСПП А.Шохин.

Завершая первую сессию форума, Александр Новак отметил, что ключевая проблема заключается в ужесточении конкуренции на мировом рынке нефти и газа. В качестве первоочередных мер, востребованных российской отраслью, он назвал модернизацию и налоговые стимулы, подразумевающие существенные изменения в налоговом законодательстве.

На пленарной сессии на тему «Россия на новых сырьевых рынках: стратегия, долгосрочное планирование и прогнозирование мировой энергетики» участники обсудили новые нефтегазовые центры с крупными сырьевыми ресурсами и перспективные рынки растущего спроса АТР, которые играют одну из ключевых ролей в повестке дня. Пленарную сессию открыл Заместитель Министра энергетики РФ Алексей Текслер с докладом на тему конъюнктуры энергетического рынка и анализом ситуации с связи с падением цены на нефть.

Кроме того, участники обсудили потенциал рынка природного газа, растущий спрос на СПГ, «сланцевую революцию» и перспективы освоения арктического шельфа, вопросы операционной эффективности. Все эти факторы оказывают влияние на пересмотр энергетической стратегии России. «До 2010 года энергетика РФ была донором российской экономики, мы были в эйфории, - заявил Виталий Бушуев, генеральный директор Института энергетической стратегии. - Кризис показал, что сейчас имеет место смена приоритетов».

Говоря о перспективах газового рынка, Президент Российского газового общества Павел Завальный заметил, что «рынок будет жестким — в плане технологий и конкуренции», но у России есть конкурентные преимущества, такие как 40-летняя работа на мировом рынке, гарантии и ресурсные возможности.

«Основной вызов — глобальная конкуренция, наша задача — быть впереди», - отметил Алексей Текслер, завершая работу пленарной сессии по сырьевым рынкам.

В ходе пленарной сессии «Современная экономическая и налоговая политика национальной нефтегазовой отрасли: в поисках компромисса между фискальной и стимулирующей функцией» была поднята проблема экономической и налоговой политики национальной нефтегазовой отрасли. Представители государственной власти и представители нефтегазовых компаний обсудили налоговый маневр и дискутировали по поводу дальнейшего развития налоговой нагрузки в отношении нефтегазовой отрасли.

На современном этапе в рамках жесткой конкуренции основной задачей является эффективность и качество экономической политики, о чем нельзя говорить в рамках существующей отраслевой налоговой политики.

Заместитель Министра энергетики РФ Кирилл Молодцов заявил, что добыча нефти на сегодняшний день переживает переломный момент в связи со снижающейся добычей. На 2014 год уровень добычи составил 526-528 миллионов тонн в год. Основным регионом со снижающейся добычей явилась Западная Сибирь. Основными инструментами стимулирования и увеличения добычи, по словам К.Молодцова, могут стать вовлечение новых месторождений и поддержка общего объема добычи. Он заявил: «Стимулировать нужно новые месторождения и важно стимулировать уже разрабатываемые месторождения». Основной задачей энергетики является стимулирование отрасли и вовлечение новых запасов. На сегодняшний день лишь 18% (более 400 месторождений) стимулируются по территориальному признаку и экономической эффективности.

Заместитель Министра финансов РФ Сергей Шаталов огласил основные задачи министерства финансов:

- формирование новой налоговой политики (более 50% новаций связаны с нефтегазовым сектором)

- системные и индивидуальные решения по отношению к поиску компромисса между государством и нефтегазовым сектором.

Сейчас государство обсуждает вопросы по шельфовым месторождениям и месторождениям с трудноизвлекаемыми запасами (предоставляются льготы и скидки).

Центральной темой дня стал налоговый маневр (налог на дополнительный доход и налог на финансовый результат). Бизнес и власть разделяют мнение о том, что данное решение позволит стимулировать бизнес, но представители компаний считают, что подобный эксперимент не должен затягиваться на 15-20 лет, так как это будет тормозить развитие и увеличение добычи. Как сказал губернатор ЯНАО, Дмитрий Кобылкин: «Чем дальше тянем... тем сильнее затягиваем петлю вокруг шеи». По словам Дмитрия необходимо как можно скорее изменить существующую налоговую политику в нефтегазовой отрасли и принять наиболее конструктивные и комплексные решения.

Руководители компаний считают, что данная налоговая философия должна быть общей для всех. Необходимо принимать комплексные меры, а не «попытки наложить заплаты на систему». Данные разработки должны быть не точечными и не индивидуальными для определенных компаний, а охватывать отрасль в целом и ставить в равные условия всех игроков, включая как гигантов, так и малый бизнес.

В добыче, по словам Президента ОАО «АНК «Башнефть» Александра Корсика, отсутствует система, так как пока доходы позволяют выплачивать НДПИ, компания осуществляет деятельность, в противном случае - отказывается от своей деятельности.

К сожалению, сегодня налоговые ставки не способны оценить всю сложность и капиталоемкость добычи, так же невозможно подсчитать мультипликативный эффект от одного вложенного рубля в экономику.

Представители и отрасли, и государства пришли к тому, что перемены в налоговой политики необходимы и в как можно более сжатые сроки. В период, который переживает наша страна и экономика, просто необходимо разрабатывать месторождения «с полки» и со средней себестоимостью, привлекать инвесторов и стимулировать рост добычи. На сегодняшний день отраслевая налоговая система не способствует развитию, тормозит производственную деятельность и снижает потенциал отрасли. Главной задачей для государства является активное взаимодействие с отраслью и открытый диалог для принятия комплексных и конструктивных мер в области налоговой политики.

Также в работе Форума приняли участие зарубежные компании, активно работающие на российском рынке.

«Нефтегазовый комплекс – ключевой и стратегический сектор экономики нашей страны, обладающий огромным потенциалом. От успешной реализации этого потенциала во многом зависит устойчивое развитие экономики России. Сегодня на первый план выходят вопросы модернизации предприятий отрасли, необходимость внедрения инноваций и энергосберегающих технологий, – отмечает Михаил Черкасов, директор департамента «Нефть и газ» Schneider Electric в России.

В завершении первого дня Форума Александр Новак провел встречу с ветеранами нефтегазовой отрасли, где отметил их вклад в развитие топливо-энергетического комплекса России.

Справочная информация о Национальном нефтегазовом форуме
Национальный нефтегазовый форум – первое в современной истории России мероприятие федерального масштаба, организованное Министерством энергетики Российской Федерации совместно с ведущими предпринимательскими и отраслевыми объединениями - Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой России (ТПП РФ), Союзом нефтегазопромышленников России, Российским газовым обществом. Миссия форума - формирование всесторонней и достоверной оценки внешних и внутренних вызовов российской нефтегазовой отрасли посредством открытой дискуссии лидеров экспертного мнения, повышение качества прогнозирования и моделирования сценарных условий развития отраслей ТЭК на средне- и долгосрочную перспективу.



Пресс-релиз

Исполняется 95 лет со дня рождения Герою Социалистического труда Б.Е. Щербине

Слово о Б.Е.Щербине


Видный государственный и общественный деятель Советского Cоюза, Герой Социалистического Труда Борис Евдокимович Щербина родился 5 октября 1919 г в г. Дебальцево на Донбассе.

В 1942 г. окончил Харьковский институт железнодорожного транспорта. 1940 г. — служба в Красной Армии, боец-лыжник отдельного эскадрона на Финском фронте. 1942 г. — инженер, старший инженер группы воинских перевозок Крупянского отделения службы движения Северо-Донецкой железной дороги. 1942г. — секретарь Харьковского обкома ВЛКСМ. 1942-1943 гг. – инструктор ЦК ВЛКСМ (Москва, Сталинград). 1943-1944 гг. – секретарь Харьковского обкома ВЛКСМ. 1944-1946 гг. — инструктор, заведующий сектором кадров Харьковского обкома ВКП(б). 1946—1948 гг. — слушатель Республиканской партийной школы при ЦК КП(б) Украины. 1948—1950 гг. — второй секретарь Орджоникидзевского райкома ВКП(б) г.Харьков. 1950-1951 гг. - секретарь Харьковского горкома ВКП(б).

В послевоенные годы перед нашей страной на первом плане оказалась задача ускоренного восстановления и развития экономики страны за счет ввода в народнохозяйственный оборот гигантских природных ресурсов Сибири. В реализации этого курса не могли не выявиться личности. Без всякого сомнения можно утверждать, что одним из видных представителей эпохи пробуждения и становления невиданных по масштабам и экономической значимости производительных сил Сибири стал Б.Е. Щербина.

В 1951 году ЦК ВКП(б) принял постановление об укреплении кадрами Иркутской областной партийной организации. По указанию ЦК в Иркутскую область направлялись наиболее деятельные и перспективные работники со всех регионов страны. В числе прибывших в область был Б.Е. Щербина. В 1951 году он избирается секретарем, а в 1956 году — вторым секретарем Иркутского обкома КПСС.

Когда Б.Е. Щербина и другие товарищи прибыли в Иркутскую область перед ними предстал едва обжитой край. Между тем потенциал области, как убедились приехавшие партработники, был уникален. Река Ангара обладает самым мощным в мире энергетическим потенциалом. В области сосредоточены огромные запасы древесины, железных руд, редких цветных металлов, каменной соли и других полезных ископаемых.

Заслуга Б.Е. Щербины, как одного из руководителей Иркутской области, в том, что впечатляющие цифры о запасах природных ресурсов были трансформированы в не менее впечатляющие объемы промышленной продукции. В те годы была построена Иркутская гидроэлектростанция — первенец Ангарского каскада - начато сооружение крупнейшей в мире Братской ГЭС, которая уже в 1961 году выдала первый ток. Началось строительство Иркутского алюминиевого завода, начал действовать Ангарский нефтехимический комбинат, вошли в строй гидролизные заводы, были построены и введены и строй мощные линии электропередач, новые железные дороги, в том числе головной участок БАМа, появились новые города, среди них — гордость не только иркутян, но и всей страны, город Ангарск. Отсталая, нежилая территория области превратилась в огромный развивающийся индустриально-аграрный комплекс. Иркутская энергосистема по установленной мощности вышла на второе место в стране (после Донбасской). По объемам осваиваемых капиталовложений Иркутская область прочно утвердилась в первой пятерке.

В 1961 году Б.Е. Щербина направляется в Тюменскую областную партийную ор¬ганизацию, где в течение 12 лет работает первым секретарем обкома КПСС. Сдер¬жанный, собранный, целеустремленный, он был одним из тех. кто прочно поверил в тюменскую нефть, газ, и никакие трудности или временные неудачи не могли поколебать этой веры.

Став первым секретарем Тюменского обкома КПСС, Б.Е. Щербина направил усилия на развитие и обустройство нефтегазовой провинции Западной Сибири. Всего через полгода работы на тюменской земле, в декабре 1961 года, он направляет записку в ЦК КПСС, в которой обосновывает огромные перспективы Тюменской области в добыче нефти и газа. Особенно важно то, что она была направлена тогда, когда было открыто всего не более 10% месторождений нефти и газа области, известных в то время.

Записка Б.Е. Щербины не сразу нашла поддержку. Только в мае 1962 года после долгих споров и тщательных экспертиз, было принято Постановление Совета Министров СССР «О мерах по усилению разведочных работ на нефть и газ в районах Западной Сибири», которое можно назвать историческим. Тяжелый, неповоротливый механизм советской экономики, наконец-то, повернулся в направлении Тюменской области. В постановлении Совмина речь шла не только о расширении геолого¬разведочных работ, но и о строительстве баз, дорог, пристаней, взлетно-посадочных полос, создании новых образцов техники, привлечении к освоению области науки. Была поставлена конкретная задача - довести к 1970 году ежегодную добычу нефти до 5 млн. тонн, газа - до 10 млрд. куб. метров.

Хотя данное Постановление было половинчатым, - в нем отсутствовали вопросы организации в Тюменской области нефтедобывающей и химической промышленности, как предлагал Б.Е. Щербина, оно окрылило сибиряков. Главное было достигнуто. После Постановления дело развернулось круто. Открытия нефтяных и газовых месторождений посыпались, как из рога изобилия. Год 1962- два нефтяных и два газовых. Год 1963 - четыре нефтяных и четыре газовых. Год 1964 -восемь нефтяных и два газовых.

Тюмень превратилась в кипучий центр, боевой штаб, откуда шло управление всей деятельностью этого огромного края. Возглавлял этот центр Б.Е. Щербина. Этот высоко эрудированный специалист широкого профиля, одаренный организатор и обаятельный человек умел работать на опережение. И, несмотря на всякого рода препятствия, добивался своего. Теперь, когда в стране вот уже много лет действует Западно-Сибирский нефтегазовый комплекс, ученые и специалисты квалифицируют со¬бытия первых лет, как отправные вехи последующих открытий.

Однако тогда, в начале неизведанного пути, были и сомнения, и разнотолки, и явное неверие не только в перспективность района, но и в возможности технически обуздать и подчинить человеку огромное необжитое таежно-болотистое пространство.

Как в любом новом деле были и энтузиасты. Они противопоставляли трудностям инженерный расчет, убежденность и настойчивость. Их и возглавил Б.Е. Щербина. Он внес большой личный вклад в дело использования громадных природных ресурсов Тюменской области на нужды народного хозяйства. За время его работы в Тюмени эта область превратилась из сельскохозяйственной в индустриальную.

Б.Е. Щербина настойчиво проводил линию на интенсивное ведение поисковых и разведочных работ на нефть и газ, благодаря чему были открыты такие уникальные месторождения, как Самотлорское. Федоровское, Усть-Балыкское, Медвежье, Уренгойское, Ямбургское и многие другие. В тяжелых природно-климатических условиях, в необжитой местности за короткий срок были возведены крупные предприятия по добыче и транспортировке нефти и газа, обеспечены исключительно высокие темпы развития нефтяной и газовой промышленности. В 1964 году были добыты первые 210 тыс. т. нефти, в 1973 году - уже 88 млн. т, в 1988 году - 400 млн. г. Добыча природного газа здесь началась в 1966, в 1973 году было получено 16 млрд. куб. м, в 1978 году — 93 млрд. куб. м, в 1988 году - 560 млрд. куб. м.

Наряду с нефтяной и газовой промышленностью в Тюменской области была соз¬дана мощная строительная база, бурное развитие получили энергетика, лесная, деревообрабатывающая, легкая промышленность, железнодорожный, водный и воздушный транспорт. Осуществлялось комплексное развитие сельского хозяйства. Произошли крупные социальные изменения, возникли новые города и рабочие поселки, дальнейшего расцвета достигли наука и культура. Были открыты университет, индустриальный, инженерно-строительный, сельскохозяйственный, медицинский институты, ряд научно-исследовательских учреждений.

В декабре 1973 года Б.Е. Щербина назначается министром строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР.

Слов нет, сложное хозяйство досталось Б.Е. Щербине, отрасль формировалась с большим трудом, так сказать, капитал не мог обеспечить потребности строительства, годовой объем строительно-монтажных работ едва превышал два миллиарда рублей. В составе отрасли был лишь один научно-исследовательский институт, и слабая научная база не могла удовлетворить запросов производства. Технологии и принципы организации строительства требовали коренной модернизации. Организация производственных коллективов, их энерговооруженность не позволяли обеспечить ни темпов, ни качества строительства, а значит и его надежности. Условия быта строителей даже в «старых» районах дислокации были плохими.

В то же время Миннефтегазстрою было поручено осуществлять на территории страны и за рубежом обустройство нефтяных и газовых месторождений: строительство магистральных и промысловых трубопроводов; сооружение других промышленных предприятий: создание объектов жилищного и социально-бытового назначения. Он понимал, что без серьезного переоснащения коллективов невозможно выполнять поставленные задачи.

Первым комплексным решением для развития отрасли стало постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 19 июля 1974 года № 504 «О повышении технического уровня строительства магистральных нефтепроводов и газопроводов и об обеспечении надежной их эксплуатации». В нем была сформирована государственная программа решения важнейших проблем нефтегазового строительства, развития капитального строительства в Западной Сибири, его направлении и средств реализации. В развитие намеченной программы было принято постановление Совета министров СССР «О Мерах по дальнейшей индустриализации и механизации строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности». Реализация этих решений позволила переоснастить строительные организации и вывести строительство объектов добычи, транспортировки нефти и газа на новый уровень. В этом огромная заслуга министра Б.Е. Щербины.

Министерство под руководством Б.Е. Щербины выросло в крупную высокомеханизированную отрасль, стоящую на передовых позициях в деле повышения топливно-энергетического потенциала. За 10 лет, что он руководил Миннефтегазстроем СССР, было построено 113 тыс. км магистральных трубопроводов, в результате чего их протяженность в стране удвоилась. При этом средний диаметр труб увеличился вдвое. Грузооборот трубопроводного транспорта в СССР вырос с 10 до 30 процентов от общего по стране.

В 1983 году объем подрядных работ вырос до 8,1 млрд. долларов США, что было вдвое больше программы 1973 года. В Западной Сибири подрядные работы в том начальном году составляли 26% общего объема по отрасли, а спустя 10 лет они достигли 53%. В несколько раз возросли годовые темпы обустройства нефтяных и газо¬вых промыслов. Созданные мощности за эти годы позволили увеличить годовую добычу нефти на 246 млн. т. и газа на 336 млрд. куб. м. Это позволило стране выйти на первое место в мире по ежегодной добыче нефти и газа. Завидный итог. Итог работы коллективов Миннефтегазстроя СССР и самого министра Б.Е. Щербины.

В январе 1984 года Б.Е. Щербину назначают заместителем Председателя Совета министров СССР. Это выдвижение было закономерным — Борис Евдокимович был че¬ловеком государственного масштаба. Он возглавил самый сложный и важный участок народного хозяйства Советского Союза - топливно-энергетический комплекс, который имел 31% стоимости основных фондов страны. Ежегодно в его развитие вкладывалось более 20% капитальных вложений государства, в ТЭК работало около семи миллионов человек.

В новой должности в полную силу раскрылся организаторский талант Б.Е. Щербины. За пять тяжелых для страны лет он проделал огромную работу по наращиванию новых мощностей в энергетике, газовой, нефтяной и угольной промышленности. Были увеличены объемы геологоразведочных работ. Под его мудрым руководством данный комплекс работал устойчиво, вплоть до развала Советского Союза, да, можно сказать, по инерции и после этого.

Так случилось, что на долю Б.Е. Щербины выпало прибыть в командировку на Чернобыльскую АЭС в день аварии. Когда он добрался до места, там еще не побывал никто из первых руководителей Украины. Б.Е. Щербина взял на себя весь груз ответственности по выселению жителей города Припяти и организации работ по безопасности на АЭС. Затем он лично много сделал для нормализации условий жизни людей, пострадавших в результате этой аварии.

Когда 7 декабря 1988 года произошло землетрясение в Армении. Б.Е. Щербина находился в командировке в Ереване. И здесь в самые тяжелые первые дни этой трагедии он руководил спасением людей из разрушенных домов, обустраивал оставшихся без крова. Думается, многие люди, пострадавшие в этих двух тяжелейших катастрофах, обязаны спасением Б.Е. Щербине.

Свое время он всегда расходовал предельно экономно. Во всем любил порядок, его отличала чрезвычайная оперативность по решению возникающих вопросов. Обладал даром общения с людьми. Мог в короткое время сплачивать вокруг себя группы людей. С ним было работать интересно, но нелегко. Он помнил все. Очень не любил неправду. Всегда был заряжен на новое. За его энергией нужно было всегда успевать, а это многим было не просто. Он умел: слушать, понятно, кратко говорить и писать о главном. Очень много и систематически работал над собой. Обладал энциклопедическими познаниями во многих областях науки и техники. Был системным человеком.

Создание топливно-энергетического комплекса СССР было главным делом всей жизни Б.Е. Щербины. И ему многое удалось сделать. Переоценить его вклад в развитие энергетики страны трудно. Благодаря активному и плодотворному труду Б.Е. Щербины ТЭК и до сих пор, слава Богу, дает стране валюту, а людям - свет и тепло.

Б.Е. Щербина проводил большую общественно-политическую и воспитательную работу, в своей деятельности проявлял глубокую партийность, высокую работоспособность.

Без сомнения жизнь Б.Е. Щербины удалась. Он беззаветно, с любовью трудился и видел плоды своего труда, он поставил на ноги тех, кто продолжал его дело.

Эпоха исторических переломов рождает людей, которые как бы воплощают в себе душу переживаемого момента. Таким человеком, такой незаурядной личностью был и остается в нашей памяти Б.Е. Щербина. Он — личность первой величины, принадлежащий своему времени, своей эпохе, которая вывела этого паренька из простой рабочей семьи на широкую дорогу жизни, поставила в центр событий, которые бурно развивались во второй половине прошлого века в Советском Союзе.

Вспоминая Б.Е. Щербину, все больше понимаешь его роль в экономике страны, тот добрый след, который он оставил в судьбах многих людей. В нем органически сочетались качества большого политика, крупного организатора, блестящего воспитателя, мудрого человека. С годами все в большей мере будет оцениваться жизнь и деятельность Б.Е. Щербины, как яркая страница в истории нашей страны, нашего Отечества.

У истории, как и у природы, есть свои законы. Недаром говорят, что великие люди сами сооружают себе пьедестал. Статую воздвигает будущее. И будущее, а это настоящее благодарит Бориса Евдокимовича Щербину за его жизнь на земле.

Вот уже 24 года 5 октября в день его рождения приходят почтить его память на Новодевичье кладбище его соратники и ученики.

Мемориальные доски его имени установлены в Тюмени на доме, где он жил, и в Москве на здании Миннефтегазстроя, где он работал. О нем уже написаны книги, и, несомненно, появятся еще и новые издания.

Бороздит водные глади морей сухогрузный теплоход «Борис Щербина»

В г. Гюмри (Ленинакан) Армения ему поставлен памятник, также здесь его именем названа улица и ему посмертно присвоено звание «Почетного гражданина города».

В центре г.Тюмени стоит памятник Б.Е.Щербине.

В Ханты-Мансийском округе его именем названо нефтяное месторождение, а в столице округа - г.Ханты-Мансийске его имя занесено на аллею звёзд – выдающихся людей нефтяной Юрги, также его имя присвоено самолёту Ту-154М.

Есть улица Б.Е.Щербины в г.Надыме Ямало-Ненецкого округа. Его имя носят: дом культуры в г.Ухте и благотворительный фонд «Ветеран нефтегазового строительства».

Учреждены премии и стипендии имени Щербины.

Вот такой пьедестал воздвиг себе Борис Евдокимович, и сколько всего уже вместилось на нём. И сколько ещё вместится!

Борис Евдокимович Щербина - Герой Социалистического Труда. Награжден четырьмя орденами Ленина (1969, 1972, 1979, 1983), орденом Октябрьской Революции (1971). двумя орденами Трудового Красного Знамени (1957, 1966). Член ЦК КПСС (1976—1990). Кандидат в члены ЦК КПСС (1961—1973). Депутат Верховного Совета СССР (1962—1989). Депутат Верховного Совета РСФСР (1959—1962).

Умер 22 августа 1990 г, похоронен на Новодевичьем кладбище в Москве.

Пусть память о нём сохранится в наших сердцах.

В.Г.Чирсков



Пресс-релиз Союза нефтегазопромышленников России

50 лет с начала промышленной добычи нефти в Тюменской области


Нефтяная промышленность России имеет многолетнюю историю, но послевоенный период, особенно 60 – 70 годы, является ее расцветом. К концу Великой Отечественной войны в СССР добывалось 19 млн тонн нефти в год. В 1987 году добыча нефти в Российской Федерации составила 569, 5 млн тонн в год.

Около 40 лет назад Тюменский нефтегазовый регион занял ведущее место в объемах добычи нефти и газа страны. В настоящее время здесь добывается более 66% российской нефти и газового конденсата, 92% природного газа. Западно-Сибирский нефтедобывающий комплекс прочно занял ведущее место в нефтяной промышленности СССР, а затем – России.

Необходимо вспомнить, как это все происходило.

Поставленная руководством страны к концу войны задача достичь уровня добычи нефти в 60 млн. тонн была выполнена к началу 1955 года. Было принято решение о повороте работ на север Сибири – в Западно-Сибирскую низменность. Благодаря усилиям разведчиков недр и, прежде всего, талантливейшего геолога Юрия Эрвье, возглавлявшего тогда трест Тюменнефтегеология, масштабы поисков нефти газа росли высокими темпами: в 1957 году объем их увеличился по сравнению с 1955 - в 2 раза, а через год, в 1958 году, превысил уровень 1957 года еще в полтора раза. За короткие сроки геофизические исследования охватили территорию Западной Сибири до самого Карского моря.

Север Тюменского края - это сплошные болота и озера. У первопроходцев в буквальном смысле слова не было твердой почвы под ногами. Для того чтобы создать здесь промыслы, построить дороги, города, пришлось провести колоссальные земляные работы. За зиму здесь обычно перемещали до 30 миллионов кубометров грунта. Все это шло в основание буровых скважин, объектов обустройства возводившихся посреди болот и озер, на дорожные насыпи.

Ветераны, принимавшие участие в 60 годы в строительстве нефтегазовых сооружений в Тюменской области вспоминают:

«Место было совершенно гиблое. Ни дорог, никакой энергетики. Специалистов, знающих нефтяное строительство, были единицы. Наиболее сложными были почвенно-геологические условия. Для примера, самое мощное месторождение - Самотлор - имело территорию 900 кв. км. Из них 45% территории находилось под водой (озеро Самотлор), 40% -это торфяные залежи и только 15% - более или менее сухие места. Там работать нормальными методами было совершенно невозможно, вездеходы тоже не везде проезжали. На Самотлоре в отдельных местах залежи торфа достигали 18 м глубины. Другим сложным фактором были очень суровые зимы - стояли страшные морозы - до 50о. Металл не выдерживал!

В этих условиях надо было найти профессионалов - и рабочих, и руководителей. Десятки тысяч людей, были направлены, приглашены, брошены на север Тюменской области. Основная ставка была сделана на молодежь, передовой отряд комсомола, на развивающееся в те годы студенческое строительное движение. Они первыми вступили в схватку с суровой природой.

В Западной Сибири творилась история. Это было время смелых неординарных решений. В Тюменской области темпы освоения месторождений были в 2 - 3 раза выше, чем в Татарии и Башкирии. Можно смело утверждать, что по значимости и размерам сделанных открытий, по трудности и специфичности освоения, по размаху строительства поставленная задача не имела себе равным не только в нашей стране, но и в мире, - так характеризует то время Геннадий Шмаль, активный участник освоения нефтяных кладовых Западной Сибири, ныне Президент Союза нефтегазопромышленников России:

Такая вот Тюменщина! Такая вот Западная Сибирь! Слава крупнейшей топливно-энергетической базы страны, которой была отведена такая огромная роль в планах многих пятилеток. Гордое имя Всесоюзной ударной комсомольской стройки номер один - вот что такое Тюмень 60 и 70-х годов.

В мае прошедшего 2013 года исполнилось 60 лет началу активного освоения Западно-Сибирской нефтегазовой провинции. Точкой отсчета принято считать одну из крупных побед геологов в Западной Сибири – первый газовый фонтан у поселка Березово Тюменской области.

К концу мая 1964 года первые баржи с нефтью с Шаимского, Мегионского и Усть-Балыкского месторождений были направлены на Омский нефтеперерабатывающий завод. На юбилейном календаре появилась новая дата – 50 лет с начала промышленной добычи нефти в Тюменской области.

За короткие сроки этот суровый край стал крупнейшим центром нефтедобычи страны. Уже к 70-му году на территории Тюменской области было открыто более 80 нефтяных, газовых и нефтегазовых месторождений. Это был невиданный в мировой практике эффект освоения. Сегодня здесь новые города и современные рабочие поселки. Уникальные нефте- и газопроводы. Железная дорога, тысячи километров автомагистралей, современные аэродромы. Все это стало реальностью благодаря подвигу тех, кто шаг за шагом завоевывал суровые пространства Тюменского региона. И каждый нынешний год дает великие юбилеи грандиозных свершений нефтяниhttp://www.transneft.ru/ков и газовиков того времени.

Спонсором конференции, посвященной памяти славных дел по освоению нефтегазоносной провинции, выступило ОАО "АК "Транснефть" http://www.transneft.ru/

Пресс-служба Союза нефтегазопромышленников России

Тел. +7 (495) 411 70 87





Резолюция
Х-го съезда Союза нефтегазопромышленников России

В стратегии развития экономики России, обеспечении ее устойчивого характера, важнейшая роль отводится топливно-энергетическому комплексу, обеспечивающему сегодня жизнедеятельность всех отраслей национального хозяйства, вносящему решающий вклад в формирование основных финансово-экономических показателей страны.

Делегаты съезда считают, что инновационный путь развития топливного комплекса страны, утвержденный руководством страны, поставил перед отечественными компаниями ТЭК вполне конкретные задачи. Россия должна сохранить лидирующие позиции в мировой энергетике, а нефтегазовая отрасль должна стать крупным генератором инноваций и развиваться как наукоемкая.

Рассматривая и обсуждая новые задачи, направленные на полное содействие инновационным процессам, делегаты съезда едины в мнении, что реализация этих высоких задач, как и всё будущее нефтяной и газовой промышленности зависит от того, какие новые прорывные технологии будут использоваться нефтяными компаниями, какое новое оборудование они смогут применить, какие новые методы разработки сложных и трудных месторождений будут использованы, какие специалисты придут завтра в отраслевые подразделения. Сегодняшняя парадигма модернизационного развития должна иметь ориентир на капитальное вложение инвестиций не только в увеличение объемов добычи за счет новых технологий, но и в геологоразведку, воспроизводство минерально-сырьевой базы, развитие природного ресурсного потенциала, в научные исследования, в образование. Инновационный вектор - это, прежде всего, возвращение нашей науки во главу производственных циклов, это и глубокая модернизация нашей перерабатывающей отрасли.

Поддерживая в целом проводимую органами государственной власти экономическую политику, делегаты съезда в то же время отмечают, что немало важных решений, принимаемых как на государственном уровне, так и бизнес-структурами по вопросам организации производства, экономической эффективности глубоко не прорабатываются и строго не контролируются. Это нередко приводит к негативным последствиям. Государственное регулирование должно быть базовой составляющей формирования мер, которые обеспечили бы нормальное функционирование ТЭК и его эффективное развитие. Присутствие государства должно быть гораздо более качественным и более эффективным.

Съезд единодушно высказался за то, что намеченный курс на инновационное развитие нефтегазового комплекса должен носить комплексный характер и иметь полноценную государственную поддержку. В рамках всей страны необходимо создание стройной системы управления инновационным процессом, разработки необходимых стандартов, механизмов стимулирования внедрения новых технологий. Делегаты съезда считают, что сегодня необходимо создание единого государственного центра с функциями проведения всей инновационной политики в отраслях, в том числе и в НГК, внедрения новых технологий, государственного мониторинга выполнения инвестиционных программ, оценки результатов принятых решений, законов для коррекции стратегии и тактики.

Особую тревогу в профессиональном сообществе вызывает состояние сырьевой базы, всей геологической службы страны, которые определяют будущее топливно-энергетического комплекса. Съезд настоятельно рекомендует исполнительной и законодательной власти Российской Федерации обратить на это особое внимание и безотлагательно разработать и ввести в действие комплекс мероприятий, направленных на стимулирование проведения геолого-разведочных работ и вовлечение в разработку новых месторождений. Делегаты считают целесообразным создание Межотраслевого совета по недропользованию, с поручением ему вопросов лицензирования, составления Программы геологического изучения недр и ВМСБ. Съезд считает необходимым повышение статуса Центральной Комиссии по разработке месторождений (ЦКР) и Государственной Комиссии по запасам (ГКЗ).

Делегаты съезда считают, что назрела необходимость создания комплексной программы освоения Восточной Сибири, Дальнего Востока, включая все инфраструктурные проекты, объекты нефтехимии и газопереработки, а также вопросы рынка сбыта этой продукции. Съезд считает целесообразным разработку и реализацию целевой федеральной программы развития отечественного нефтяного и химического машиностроения, приборостроения, обеспечивающей развитие нефтеперерабатывающего и нефтехимического комплекса.

В комплексе всех этих мер необходимо создание механизма преференций, в том числе и налоговых, по освоению новых труднодоступных провинций Восточной Сибири, Дальнего Востока, Тимано-Печоры, стимулирования научно-технического прогресса, широкое применение налоговых “каникул” и налоговых кредитов.

Съезд обращается к исполнительной и законодательной власти Российской Федерации с тем, что топливно-энергетический комплекс страны давно ждет принятия новой редакции закона Российской Федерации «О недрах», законов «О магистральном трубопроводном транспорте», “О стимулировании добычи на низко продуктивных месторождениях”, “О ресурсной базе страны”, “О малых и средних предприятиях - независимых производителей нефти и газа”, технического регламента “О безопасности магистрального трубопроводного транспорта и промысловых трубопроводов”, разработки федеральных законов “О государственном регулировании нефтегазового комплекса», «О национальной энергетической безопасности», формирования блока законов «Нефтегазового кодекса», внесение продиктованных временем поправок в Налоговый кодекс и закон “О техническом регулировании”.

Делегаты считают, что законодательные акты должны дать, наконец, однозначное толкование терминов и определений, касающихся основных параметров деятельности всего нефтегазового комплекса, строительства и функционирования транспортной инфраструктуры, упорядочить систему отношений между государством и недропользователями, обеспечить надлежащий единый государственный контроль и надзор за рациональным, комплексным и эффективным освоением месторождений жидких углеводородов.

Усилия государства, направленные на модернизацию, должны всесторонне опираться на общественную инициативу. Особенно актуален вопрос масштабного привлечения общественных профессиональных организаций, объединений специалистов к широкому взаимодействию с государственными структурами. Именно таким образом и может достигаться баланс интересов государства и общества.

Съезд Союза нефтегазопромышленников России предлагает Правительству РФ сделать правилом, при котором правительственные политико-хозяйственные документы не принимают форму законов и указов без предварительного их обсуждения и согласования с общественными объединениями, выражающими корпоративное мнение профессионального сообщества. Считаем, что от того, как будет складываться система взаимоотношений властных структур и общественного сообщества профессионалов, настолько эффективными окажутся дальнейшие реформы по модернизации экономики, меры улучшения действующей налоговой и инвестиционной системы, законодательные инициативы.

Делегаты принимают решение обратиться от имени Х-го Съезда Союза нефтегазопромышленников России к Президенту Российской Федерации Путину В.В. рассмотреть предложения специалистов нефтегазового комплекса страны.

Делегаты съезда Союза нефтегазопромышленников России считают, что состояние энергетической безопасности страны имеет главный приоритет для государства, которое обязано создать единую государственную стратегическую политику в отношении ТЭК.

Принято 26 марта 2013 г.

МЕМОРАНДУМ


совместного инновационного семинара Союза нефтегазопромышленников России, специалистов компаний GTT (GAZTRANSPORT@TECHNIGAX SAs) и SOFEMA – Франция, а также представителей Министерства природных ресурсов РФ, Комитета по энергетике Государственной Думы РФ, Комитета по энергетической стратегии и развитию ТЭК Торгово-Промышленной Палаты РФ по вопросам использование сжиженного природного газа (СПГ) СПГ в качестве топлива удаленных от магистральных трубопроводов уголков России.

г.Москва


По мнению отечественных и зарубежных специалистов, развитие малой энергетики теснейшим образом в ближайшие годы будет связано с более широким использованием сжиженного природного газа. В настоящее время мировой рынок торговли СПГ уже стал наиболее динамично развивающимся рынком углеводородов. В среднем его прирост составляет около 7% в год. Ведущими странами мира он признан как один из самых перспективных видов энергоносителей на обозримое будущее.

Участники инновационного семинара "Использование малых объемов сжиженного природного газа (СПГ) для газификации отдаленных районов Российской Федерации", организованного по инициативе Союза нефтегазопромышленников России и компаний из Франции GTT (GAZTRANSPORT@TECHNIGAX SAs), SOFEMA, отмечают, что на этом фоне достижения России в области использования СПГ выглядят очень скромно, хотя запасы природного газа в России составляют около 40% от мировых (доказанные запасы составляют, по разным оценкам, от 48 до 64 трлн м3, при этом известны 20 крупных месторождений с запасами более 500 млрд м3).

Участники семинара подчеркивают целый ряд преимуществ СПГ как топлива. Во первых, себестоимость газа существенно ниже нефтепродуктов, а его цена на российском рынке почти в три раза ниже, чем на западноевропейском. Во-вторых, сжижение природного газа увеличивает его плотность в 600 раз, что повышает эффективность и удобство хранения, а также транспортировки и потребления энергоносителя (в том числе и как моторного топлива для транспортных средств). В третьих, СПГ – криогенная жидкость, которая хранится под небольшим избыточным давлением при температуре около 112 К (-161 °C) в емкости с теплоизоляцией, и нетоксична. Еще одной важной причиной необходимости ускорения работ по использованию СПГ является то, что все крупнейшие месторождения природного газа в России находятся в удаленных районах, неблагоприятных для строительства транспортных газопроводов, и наиболее целесообразным здесь представляется транспортировка газа в жидком состоянии. В XXI веке все основные российские газовые месторождения будут располагаться именно в таких районах (Баренцево море, шельф Карского моря, остров Сахалин и т. д.). СПГ дает возможность газификации объектов, удаленных от магистральных трубопроводов на значительные расстояния, что, помимо всего прочего, например, позволяет также вовлекать в сельскохозяйственный оборот глубинные (удаленные) территории. По оценкам специалистов ВНИИпромгаза, около 50% населенных пунктов, нуждающихся в газификации, экономически целесообразно обеспечивать газовым топливом в виде привозного СПГ.

По единому мнению участников обсуждения столь актуальной темы, развитие и внедрение новых технологий для повышения эффективности газификации, теплофикации малых городов и сельских населенных пунктов отдаленных районов Российской Федерации СПГ имеет большой социально-экономический эффект. Это позволит не только обеспечить их жителям выбор источника отопления и снизить расходы на печное и котельное топливо, но и создать новые рабочие места, поскольку газификация предполагает также и создание эксплуатационных и сервисных служб в этих населенных пунктах. Кроме того, по расчетам специалистов, это позволит сгладить такую негативную тенденцию, как отток населения в более крупные населенные пункты, где условия жизни комфортнее и есть работа.

Участники семинара подчеркивают при этом большую роль будущих проектов в укреплении международной технологической интеграции при выполнении и развитие газификации малых городов и населенных пунктов в отдаленных регионах РФ. Партнерские международно-корпоративные отношения сегодняшнего дня, международное энергетическое сотрудничество требуют преобладания энерготехнологий, полноценно отвечающих требованиям современных процессов энергоглобализации, совершенствования международного законодательства, создания более благоприятных условий для инвестиций в идеи технологического прогресса. Только соединение мирового опыта в анализе и совершенстве рассматриваемых технологических и технических решений умноженное на общественные инициативы может дать положительный результат. Участники заседания-семинара выражают полную готовность к взаимодействию на этом стратегическом направлении.

По итогам работы инновационного семинара участники приняли решение о поддержке реализации наиболее перспективных для решения проблемы использования СПГ предложений, представленных в ходе обсуждения в виде докладов и проектов. А также способствовать совместно с региональной властью реализации инфраструктурных проектов на территории небольших городов и населенных пунктов отдаленных районов Российской Федерации РФ по вопросам использование сжиженного природного газа (СПГ) СПГ в качестве топлива.

Состояние технического регулирования и стандартизации в нефтегазовом комплексе РФ


В отсутствии внятной промышленной политики в стране достаточно активную роль могут и должны играть различные формы и методы влияния на состояние и развитие отдельных отраслей и промышленности в целом. Это могут быть национальные проекты, отдельные целевые программы, региональные и межрегиональные программы, стратегии долгосрочного развития отдельных отраслей, законодательные акты, касающиеся основополагающих вопросов развития Российской экономики.

К числу последних по замыслу разработчиков должен был относиться принятый в декабре 2002 г. Федеральный закон "О техническом регулировании" (№184-ФЗ). За прошедший период принято лишь несколько технических регламентов. При этом уже в 2010 году по окончании переходного периода в соответствии с законом все обязательные требования к продукции и процессам производства (ГОСТы, СНИПы), в отношении которых технические регламенты не были приняты, должны прекратить свои действия.

Многие специалисты неоднократно отмечали, что данный закон не просто плохой, он вредный. В соответствии с законом в стране оказались фактически замороженными на семилетний срок все нормативные и нормативно-правовые документы, устанавливающие требования безопасности и регулирующие промышленный и потребительский рынок (стандарты, строительные нормы и правила, нормы пожарной безопасности и т.д. – всего 170 тысяч документов), а также все правила обязательной сертификации продукции, а министерства и ведомства не вправе принимать обязательные решения в сфере технического регулирования в закрепленных за ними областях, в т.ч. для обеспечения безопасности граждан.

В этих условиях резко снижается эффективность государственного регулирования безопасности в промышленности, строительстве, энергетике, на транспорте, что на фоне нарастающего износа основных производственных фондов повышает вероятность возникновения аварий и техногенных катастроф.

В 2007-2010 гг. в Закон "О техническом регулировании" были внесены существенные поправки, но они не устранили многие недостатки и противоречия. Анализ многих проектов технических регламентов, находящихся в стадии разработки, и даже уже принятых, выявил весьма тревожную тенденцию для развития бизнеса в стране и экономики в целом. Дело в том, что большинство регламентов и их проектов разрабатывается недостаточно компетентными организациями и людьми и подвергаются обоснованной критике со стороны специалистов.

ФЗ "О техническом регулировании" ввел существенный конфликт интересов: когда производитель продукции может разрабатывать обязательные для себя самого требования. При этом изготовитель объективно заинтересован в снижении расходов, в т.ч. на испытания и сертификацию продукции и увеличении прибыли. Это приводит к массовым необоснованным отступлениям в регламентах от действующих общепринятых национальных и международных нормативных документов (стандартов, норм, правил и т.д.) при установлении обязательных требований к продукции с целью закрепления доминирующего положения отдельных компаний на рынке.

В разработанной Минпромторгом РФ очередной программе разработки первоочередных технических регламентов (утверждена постановлением Правительства РФ в марте 2010 г.) практически отсутствуют технические регламенты для нефтегазового сектора экономики. Включен лишь техрегламент "О безопасности трубопроводного транспорта".

Для того, чтобы исправить положение с реализацией Закона "О техническом регулировании" по инициативе нефтегазовых компаний – Роснефти, ЛУКОЙЛа, Сургутнефтегаза, Газпрома, а также РСПП и Союза нефтегазопромышленников России в начале 2006 г. был создан межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе России.

Создание и работа Совета стала первым пилотным проектом выполнения в соответствующей части Концепции развития национальной системы стандартизации в РФ, одобренной 27 февраля 2007 г. В Совете состоит более 100 организаций, он объединяет представителей органов власти, ведущих российских и международных нефтегазовых компаний, компаний и предприятий обеспечивающих отраслей и сервиса, организаций по стандартизации и отраслевых ассоциаций, научных и проектных организаций. По решению Совета реорганизована система технических комитетов по стандартизации в НГК.

На базе 3-х ТК в 2006 году создан новый ТК-431 "Геологическое изучение, использование и охрана недр". Создан новый ТК 23 "Техника и технология добычи и переработки нефти и газа" как аналог ИСО ТК67 на базе реорганизации 4-х ТК: ТК 260"Оборудование химическое и нефтеперерабатывающее", ТК 261 "Материалы и оборудование для нефтяной и газовой промышленности", ТК 387 "Разработка нефтяных месторождений, техника и технология добычи нефти", ТК 398 "Морская нефтегазодобыча".

В 2008 г. по решению Совета был ликвидирован ТК 463 в связи с его неработоспособностью и создан подкомитет в составе ТК 23 по данной тематике.

Совет и его организации-участники принимают активное участие в разработке законодательной, нормативно-правовой, нормативной базы технического регулирования и стандартизации нефтегазового комплекса России.

Проведено 5 международных конференций по проблемам стандартизации в нефтегазовом комплексе. Рекомендации конференций были направлены в Администрацию Президента, Правительство, Государственную Думу, Совет Федерации, заинтересованным министерствам и ведомствам.

По совместному решению Совета и Ростехрегулирования в апреле 2008 г. создана Рабочая группа 6 "по внесению изменений и предложений в технический регламент о требованиях к моторным топливам". Предложения были направлены в Правительство. Однако работа над данным техническим регламентом продолжается.

ТК-23 в 2010 году было разработано 25 стандартов, в т.ч. 18 за счет Газпрома, 2 за счет бюджета, 3 – за счет Транснефти. 13 проектов из разработанных в 2008-2009 годах прошли экспертизу в Росстандарте и утверждены в качестве национальных.

Значительные трудности появляются в связи с началом работ на шельфе. Пока эти работы весьма скромные за исключением проектов Сахалин2 и Сахалин1, которые осуществляются с использованием соглашений о разделе продукции. Оператором там выступают зарубежные фирмы, которые работают по своим нормативно-техническим документам. По мнению руководителей подкомитета 5 (ПК 5) ТК23 35 лет назад была потеряна вся нормативная документация по работе на шельфе. Программа ПК 5 предусматривает разработку 36 стандартов до 2015 года.

Серьезной задачей является стандартизация нефтегазового оборудования. Здесь можно выделить 2 основные проблемы: обновление (пересмотр) отечественных стандартов и их гармонизация с международными. ПК 6 ТК23 в 2010 г. разработано 12 стандартов, в 2008-2009 9 национальных стандартов утверждено.

По мнению специалистов этого подкомитета, исходя из объемов финансирования, можно разрабатывать 10-12 стандартов в год.

Потребности обновления стандартов минимум 10% в год, фактически – 2%. В США, к примеру, обновляемость стандартов один раз в 5 лет, в Германии и Японии этот срок еще меньше.

Подобное положение у нас приводит и в значительной степени уже привело к отставанию и деградации отечественного машиностроения для нефтегазовой отрасли. Серьезного внимания требует и разработка стандартов для запорной арматуры, которая во многом влияет на безопасность трубопроводного транспорта и технологических установок как в добыче нефти и газа, так и в переработке.

Важную роль должны сыграть стандарты в решении проблемы рационального использования попутного нефтяного газа. Ежегодно сжигается в факелах 15-20 млрд. м3. Никто не может назвать точную цифру, т.к. отсутствует контроль за наличием и состоянием приборов учета. Нет даже четкого определения, что такое попутный нефтяной газ. Нужен стандарт о терминах и определениях.

Следует обратить внимание на то, что создание технического регламента – это 15% всей работы, а 75% - это разработка стандартов и сводов правил.

Средний возраст большинства межгосударственных стандартов 30-40 лет и после распада СССР многие из них не пересматривались. В ряде стран (Грузия, Украина) планируется применение европейских и международных стандартов на английском языке с национальным предисловием.

Германия ежегодно тратит на стандартизацию 800 млн. евро, в т.ч. 80 млн. – правительство, 720 млн. – бизнес. Бюджетное финансирование стандартизации в России составляет 816 млн. руб. в год, или 20, 4 млн. евро – в 40 раз меньше, чем в Германии. Финансирование стандартизации со стороны бизнеса в 2011 году составит 450 млн. руб., что очень мало. Финансирование разработки стандартов нефтегазовой промышленностью в 2008-2011 гг. 120 млн. рублей, в 2012-2015 гг. около 80 млн. рублей.

Руководители нефтегазовых не уделяют должного внимания вопросам технического регулирования и стандартизации. По мнению С.Н.Мокроусова нет прямых законов и законодательных актов нефтегазового профиля. Не установлена система сквозных требований от этапа проектирования до этапа эксплуатации, технического обустройства и ремонта. По многим важным аспектам обеспечения безопасности нормативные требования отсутствуют. СНИПы, ВСН, ГОСТы, ОСТы, САНПИН и различные ведомственные нормы устарели и препятствуют применению современных технологий, оборудования и материалов. Так, например, в бурении из 88 ГОСТов, ОСТов и других документов, регулирующих различные аспекты буровых работ в 2009 г. имелось 6 современных документов и 12 в работе. Более 40 документов выпущены в 80-е годы прошлого века, а некоторые в 1975 и 1972 годах.

Существующий план разработки технических регламентов в случае его реализации вряд ли приведет к серьезному улучшению общей ситуации в нормативном обеспечении. По существующему алгоритму разработки технических регламентов невозможно гармонизировать основные требования безопасности в нефтегазовой промышленности с международной практикой.

Что делать?

1. Было бы целесообразно разработать четкую программу стандартизации в нефтегазовом комплексе и утвердить ее на комиссии по вопросам ТЭК при Правительстве РФ. Союз нефтегазопромышленников при соответствующем финансировании мог бы выступить координатором такой разработки. Нормативно-правовые требования в стране должны позволить применение современных международных стандартов нефтегазового профиля, включая специализированные отраслевые. Перечень ключевых стандартов должен быть определен специалистами на основе консенсуса всех заинтересованных сторон.

2. Обратить внимание руководителей нефтегазовых компаний на необходимость усиления внимания к вопросам технического регулирования и стандартизации. Предусмотреть в финансовых планах компаний средства для проведения этой работы.

3. Применению международных стандартов в стране должна предшествовать профессиональная экспертиза в целях оценки адекватности перевода документа и совместимости отдельных требований с отечественным законодательством. В результате экспертизы должны быть определены приемлемые результаты требований и даны методические рекомендации по применению конкретного стандарта в российских условиях.

Совершенствование нормативной базы, ее поддержка и сопровождение, включая разработку методических рекомендаций, должна осуществляться комплексно под контролем опытных специалистов по всем сферам деятельности нефтегазового комплекса.

Г.И. Шмаль, президент Союза нефтегазопромышленников России

Обсуждено на Совете СНП

© 2007 СНГПР.
Все права защищены.